一文了解董明珠两会的四大提案

两会 期间，全国人大代表、格力电器董事长董明珠在制造业、个人所得税、知识产权以及家用电器安全使用年限等方面提出自己的建议。其中她提出为了推动制造业的转型升级，振兴实体经济，实现中国制造2025规划，国家应加大鼓励和支持企业“自主创新”的力度紧迫性。同时建议国家制定的产业政策要向自主创新型企业倾斜。

支持和鼓励创新型企业的发展

今年是实施“十三五”规划的重要一年，是供给侧结构性改革的深化之年。 制造业是供给侧结构改革的主战场 ，是国民经济的主体，制造强，则国家强。为推动制造业的转型升级，振兴实体经济，实现中国制造2025规划。

董明珠提出以下两点建议：

一、国家应加大鼓励和支持企业“自主创新”的力度紧迫性

中国制造与发达国家相比存在着大而不强的问题，大多数制造业整体素质和竞争力不强，还处于价值链的中低端。此外，自国际金融危机发生以来，欧美日等发达国家出现了逆全球化和国际贸易保护主义的趋势，纷纷加大了对本国制造业的支持力度，致使我国制造业面临着“高端回流”发达国家，“低端分流”发展中国家的“双重竞争”。

二、建议国家制定的产业政策要向自主创新型企业倾斜，要支持和鼓励创新型企业的发展。

1、推动实施“市场管理”的模式，减少或停止对终端需求的财政补贴；

2、财政补贴要运用于公共民生和基础设施建设；

3、加强知识产权保护，提高执法效率，加大违法事件的处罚力度；

4、在出口退税方面，对自主品牌给予更多优惠，以扶持自主品牌出口。

调整个人所得税起征点至5000元

我国自1980年决定征收个人所得税以来，在调解个人收入差距、贯彻公平税负、实施合理负担和增加财政方面发挥了积极的作用，历年来随着经济社会的发展，个人所得税法规、征收方式和计税起点也经历了多次调整，但目前仍存在一些不合理之处。

目前个人工资、薪金所得起征点为3500元。近年来随着物价的上涨，3500元的收入在很多城市只能勉强维持温饱，另外考虑到通货膨胀，消费支出逐年增加，居民的消费能力和意愿受到抑制。一方面，不利于扩大内需，鼓励居民消费等调结构政策的实施；另一方面不利于居民幸福感的提升。

董明珠建议：

1、根据近年来居民收入和消费支出增长情况， 调高个人工资、薪金所得起征点至5000元；并建立动态调整机制。

2、逐步建立以家庭为单位计算应纳税所得额的计税方式，最大限度的体现税负公平。

专利侵权的法定赔偿额的上限提高到300万元

当前，中国经济面临转型的紧要时期，经济转型能否成功关键在于企业的创新能力。因此 加强知识产权保护 是实施创新驱动发展战略、建设创新型国家的关键要素之一。

知识产权侵权案件审理周期长、流程复杂；知识产权案件，尤其是专利侵权案件的审理周期很长，流程也极其复杂，一个官司打下来，三年、四年都很正常。专利侵权赔偿额度低、侵权人违法成本低：

国家知识产权局通过调研发现，有30%的专利权人在遭遇专利权被侵权的情况时，只有10%的被侵权人采取了维权手段，之所以如此，主要原因是专利权人维权成本高，侵权人违法成本小所致。商标侵权案件判罚赔偿额偏低，违法成本低。据不完全统计，我国每年的家电市场销售额高达万亿元。

建议如下：

1、将专利侵权的法定赔偿额的上限提高到300万元。

2、提高商标侵权的赔偿额度，降低商标侵权刑事责任立案的标准，如假冒产品货值达到3万，即可追求造假者的刑事责任。

3、对于拒绝配合调查的侵权人，法院在最后判罚时可以给出原赔偿金额3倍甚至更高倍数的判罚。

4、对专利无效审查设置期限，解决法官因为涉案专利的无效审查程序陷入持久战而导致案件审判时间长问题。

明确规定每类家电产品的安全使用年限，建立废旧家电回收体系

由于我国家用电器强制性报废标准和相关立法滞后，市场上存在大量老龄化、超期服役的家用电器，存在巨大的安全隐患。

建议：

1、明确规定每类家电产品的安全使用年限。

2、厂家要在产品上明显的位置，告知消费者安全使用年限的具体截止时间，方便指引消费者。

3、建立废旧家电回收体系，规范废旧家电交易，严禁超期服役的废旧家电进入二手市场和农村市场。

本文作者亿欧，亿欧专栏作者；微信：i-yiou（添加时请注明“姓名-公司-职务”方便备注）；转载请注明作者姓名和“来源：亿欧”；文章内容系作者个人观点，不代表亿欧对观点赞同或支持。