跨境电商监管新政4月起试行 京东苏宁扎堆加码上海业务

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跨境电商监管新政4月起试行

全国统一版的跨境电商新政山雨欲来,上海的综合营商环境优势开始凸显。

3月15日,上海市跨境电子商务示范园区在外高桥保税区正式启动。该示范园区覆盖外高桥保税区、外高桥保税物流园区、洋山保税港区和浦东机场综合保税区4个海关特殊监管区域。

这是今年1月上海获批设立国家跨境电子商务综合试验区之后,设立的第一批示范园区。

当天,包括京东苏宁云商在内的国家跨境电商龙头企业,宣布正式入驻上述示范园区。

一名行业观察人士对澎湃新闻(www.thepaper.cn)分析,全国统一版的跨境电商监管新政即将出炉,对龙头企业而言,上海的综合优势已经显现。

政策洼地即将填平

在此之前,跨境电商企业的普遍感受是,上海的监管政策执行得较为严格,这促使他们更愿意在其他试点城市,报关进口跨境电商产品。

京东华东仓储总监杨涛表示,尽管全国各个口岸的政策是一致的,但各地在执行上有不一样的地方。

前述行业观察人士直言,其实就是松紧度的问题,有些跨境电商进口试点城市,对进口商品品类认定、抽查税方面,执行得比较松,自然更受企业欢迎。

不止于此。苏宁云商海外购事业部副总经理李亮还提到,在支付、海关和商检等方面,其他试点城市也更为开放,例如三单合一、商品备案机制等最早是在杭州实施。

如今,这种政策执行层面的洼地,将被全国统一版的监管新政填平。

杨涛向澎湃新闻(www.thepaper.cn)确认,已经接到通知,将从4月8日起,在广州海关试行跨境电商监管新政。新政内容与此前流传版本一致,但不确定是否会在上海同步施行。

李亮也表示,广州会在4月8日先行实施,同期推出的,除了税收新政,还有跨境电商正面清单。

按澎湃新闻的了解,所谓的税收新政,指的是跨境电商零售进口不再按行邮税计税,税额50元以内的免征优惠也将随之取消;个人单笔交易限额2000元,个人年度交易限额2万元,限额内交易免征关税,进口环节的增值税和消费税减免30%征收;超出限额的部分,按一般贸易方式征税。

这项政策的推出,意味着部分电商的“恶意”拆单避税,将失去政策依据。

与上述政策相配套的“正面清单”制,虽然面临诸多争议,但其对商品品类的明确,将大大缩减地方监管的自由裁量权,有助于促进试点城市之间的公平竞争。

上海的综合优势显现

基于此,上海的综合优势开始显现。

今年1月拿下设立国家跨境电子商务综合试验区的招牌后,上海跨境电商的政策环境已全面跻身第一梯队。

上海跨境电子商务公共服务有限公司董事长黄卫军表示,将向电商企业提供以通关为核心的基本服务,企业与之对接后,例如商品备案和通关申报都由公共服务平台来完成,且涉及公共服务的内容完全免费,“如果没有查验,包裹可以做到秒级放行。此外,与我们对接的支付平台有8家,在全国范围内我们应该是最多的。”

而上海本身还可以叠加上海自贸区的先行先试权。

以上海市跨境电子商务示范园区为例。上海自贸区管委会副主任、保税区管理局副局长王辛翎介绍,将配合推进各监管部门进一步发挥制度创新的叠加效应,不断优化跨境电商监管流程,进一步提高企业通关效率,降低通关成本。

即便抛开上海自贸区、跨境电商综合试验区的两块招牌不谈,上海本身的区位优势及综合服务优势,也颇为明显。

杨涛表示,洋山港将是在京东在上海的第一落脚点,会大力发展上海口岸业务,将其洋山港仓库打造成辐射全国的重要保税基地。

他对澎湃新闻预计,京东全球购今年的增速将达到600%,其目前一半以上的货物都是通过广州南沙报关,“上海靠近全国中心,尤其是华北和东北等区域,相比南沙,时效性和物流成本会好很多。至少可以缩短一天时间。”

不只是京东。

李亮也向澎湃新闻表示,苏宁的主要报关口岸是郑州、杭州和广州,其中后两者体量较大。不过,即便以前是杭州报关,也是在海运到上海之后,再转运到杭州,这就增加了成本,“现在我们有了更多选择,上海离日韩比较近,相比广州,(物流)可以缩短3-5天时间。”

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