两会互联网行业代表增至6人 李彦宏、马化腾、张近东纷纷公布两会提案

导语：2015年，参加两会的互联网代表有6人，其中3人为政协委员，3人为人大代表。

一年一度的“两会”已于今天正式拉开帷幕。根据已知的参会名单，今年将有至少28位来自IT、家电、电信、互联网行业科技领域代表参加本次两会，其中互联网行业的代表人士已经增加至6人。近几年来自科技行业的企业家、互联网行业领袖在两会中的代表越来越多。与此同时，传统IT、家电行业在互联网大潮的冲击下，行业企业家也越来越从互联网的角度思考，这使得互联网产业代表的关注度在持续提升。

据了解，2015年，参加两会的互联网代表有6人，其中3人为政协委员，3人为人大代表。

2013年人大代表换届以前，互联网界全国两会代表委员只有盛大集团CEO陈天桥一根“独苗”。2013年换届后百度CEO李彦宏、腾讯CEO马化腾、小米公司董事长雷军成为全国人大代表。另外两位来自互联网行业的代表是：苏宁董事长张近东和科大讯飞董事长刘庆峰。

在互联网行业领域中，企业大佬参与政治会议的人实际上越来越多，只不过成为全国两会代表的人数还不多。比如网易CEO丁磊从2007年起，就被选为广东省第十一届人大代表，而京东CEO刘强东也在2013年当选第十二届上海市政协委员。而在BAT三家巨头互联网公司中，李彦宏是政协委员，马化腾是人大代表，马云虽不是人大代表，又不是政协委员。不过，他在一些政府部门的会议上却经常亮相，代表互联网行业发表观点。

去年的两会上，互联网金融、大数据、电子商务、信息安全、电子发票、减税等成为科技代表的主要关注方向。而在今年预计，市场化改革、新技术改造传统产业、互联网金融、减税、信息安全仍然会成为热门的话题。来自互联网企业的李彦宏、马化腾以及张近东都纷纷公布了自己在两会上的提案。

李彦宏：设立“中国大脑”计划

3月3日消息，全国政协委员、百度公司CEO李彦宏日前公布了自己的两会提案;李彦宏的提案主要有两条：一、建议全面开放医院挂号号源，让病人找到最合适的医生;二是建议设立“中国大脑”计划，推动人工智能跨越发展，抢占新一轮科技革命制高点。

李彦宏认为，网络挂号对方便群众就医、提升医疗行业运行效率具有重要作用，而当前部分地区具有官方背景的“预约挂号统一平台”存在着社会认知度低、用户体验不好、挂号号源上网比例不高、限制医院开展个性化服务积极性和自主性等问题。因此，李彦宏建议取消部分地区对商业机构开展网络挂号业务的限制，借助社会力量优化医疗资源配置，同时根据不同地区实际情况，逐年加大医院挂号号源上网的比例，加强对网络挂号的宣传力度，引导患者更多通过互联网进行挂号。

李彦宏提案及主要内容如下：

提案1：建议全面开放医院挂号号源，让病人找到最合适的医生。

“看病难”是老百姓最关心的民生问题之一，加快医药卫生事业发展和改革，是提高人民生活质量的重要举措。网络挂号对方便群众就医、提升医疗行业运行效率具有重要作用。当前部分地区具有官方背景的“预约挂号统一平台”存在着社会认知度低、用户体验不好、挂号号源上网比例不高、限制医院开展个性化服务积极性和自主性等问题。

李彦宏建议取消部分地区对商业机构开展网络挂号业务的限制，借助社会力量优化医疗资源配置，提升医疗服务的质量和效率。同时，根据不同地区实际情况，逐年加大医院挂号号源上网的比例，加强对网络挂号的宣传力度，引导患者更多通过互联网进行挂号。大力扶持各级医院提升信息化水平，鼓励医院通过自身网站为群众提供挂号服务、进行在线咨询和交流功能，并借助信息化手段实现分时预约，提升医院运营效率，方便群众就医。

提案2：建议设立“中国大脑”计划，推动人工智能跨越发展，抢占新一轮科技革命制高点。

人工智能是21世纪最为前沿的技术之一，其发展将极大地提升和扩展人类的能力边界，对促进技术创新、提升国家竞争优势乃至推动人类社会发展产生深远影响。当前，人工智能正迎来新一轮创新发展期，欧美等发达国家纷纷从国家战略层面加紧布局，以引领新一轮科技创新大潮。而目前，我国在人工智能领域的基础研究积累、应用实践经验和科技创新投入较发达国家均有较大差距，且国家层面尚未制定针对人工智能的全面推进计划。

李彦宏建议设立国家层面的“中国大脑”计划。以智能人机交互、大数据分析预测、自动驾驶，智能医疗诊断，智能无人飞机，军事和民用机器人技术等为重要研究领域;支持有能力的企业搭建人工智能基础资源和公共服务平台，面向不同研究领域开放平台资源，高效对接社会资源，依托统一平台协同创新;改变传统“相马模式”的科研机制，引入“赛马模式”等市场机制，通过开放式协同创新和资源开放共享，吸引相关各方的广泛参与;在人工智能技术成果的转化与共享方面，充分引入市场机制，促进研究成果转化，带动传统工业、服务业、军事等领域的融合创新，推动传统产业和社会服务向智能化方向发展，助力我国经济转型升级，为实施国家创新驱动发展战略提供有力支撑。

马化腾：用移动互联网防治雾霾

全国人大代表、腾讯公司CEO马化腾在今年两会期间共发出四项议案，均与互联网相关。他建议加快移动互联网在民生领域的普及和应用，通过互联网解决防治雾霾等重大民生问题。

马化腾建议，政府部门应当加快移动互联网在民生领域的普及和应用，把“人与公共服务”通过数字化的方式全面连接起来，有助于解决看病难、教育资源不均衡以及防治雾霾等新老重大民生问题。

他表示，这种“智慧民生”可以提高生活便捷度，降低社会成本，而且为互联网创业提供更多机会。

马化腾还建议制定推动“互联网+”全面发展的国家战略。

他表示，随着移动互联网、大数据、云计算、物联网与人工智能等新技术的快速发展，各行业现在都在围绕互联网做融合创新，这不仅有助产业升级，还能促进大众创业，极大方便人民生活。

此外，他建议全社会共同参与，积极推进我国移动互联网信息无障碍标准制定及落实。“无论健全还是残疾、年轻还是年老，任何人在任何时候都应该平等、方便、无障碍地获取和使用信息。”

张近东：屏蔽网络假冒伪劣商品

2015年，是张近东作为政协委员参加全国两会的第13个年头。过去十余年，张近东委员共提交了超过60项提案，今年再次带来了关注消费者权益和行业发展的六项提案。

“作为一名全国政协委员，既是荣誉更是责任。”张近东说，“这种责任是对国家、对民生和社会发展的关心关注、参言献策。”

据了解，此次张近东将带来包括“屏蔽网络假冒伪劣”、“推动物流产业绿色发展”和“推动农产品流通体系建设”等在内的六项提案，都是站在维护消费者权益和促进行业发展的角度进行调研和写作的。

以屏蔽网络假冒伪劣的提案为例，2014年我国网上零售的增幅达到49.7%，远高于社会消费品零售总额的增幅，而且随着移动互联网的应用普及，网络购物还将保持长期快速的增长。和网络购物发展相对应的，是假冒伪劣侵权等违法行为的存在，严重损害了消费者的正当消费权利，损害了产权人和国家利益。

中国电子商务和网络购物健康发展的未来，需要法治严明、诚信文明的互联网交易秩序。这也是张近东此次两会，携相关提案上会，以推动网络购物健康发展的初衷。

2014年两会，张近东就提交过有关电子发票的提案，并得到国家相关部门的积极回应。在他看来，在网络购物发展的今天，电子发票作为一种购物凭证，既是证明消费行为的有力证据，也是消费者获得售后服务，进行消费维权的法律凭证。

虽然从2013年开始，全国很多城市都开始探索电子发票试点工作，但电子发票的报销和入账问题，依然是制约电子发票全面推广的障碍。此外，电子发票还面临报销凭证、全国统一、税源归属等问题。因此，今年张近东还将带来与电子发票有关的提案，推动电子发票作为消费者的消费凭证和维权凭证，促进电子商务的创新发展。

作为零售行业的领军人物，张近东在关心消费者权益的同时，也时刻关注行业发展，致力于在自己更擅长的领域提出思考和建议，建言建策。事实上，过去的一年，中国商贸流通领域也不断呈现出经济发展的新态势，尤其在互联网技术和电子商务的带动下，物流业、农村电商等行业发展迅速。

以物流业为例。2014年，我国社会物流总额超过210万亿元，但同期社会物流总费用超过9.7万亿元，与GDP比值为17%左右，较世界发达国家和地区高出一倍多，提升效率的发展压力不容乐观。随着物流规模的快速扩大、能源消耗和环境污染形势的加重、城市交通压力的加大，传统的物流运作模式难以为继。正是看到这样的情况，张近东对物流的发展进行了调研，形成了相关提案。

农村电商的发展也受到张近东委员的关注。2015年中央一号文件，再次锁定三农。一号文件在肯定畅通农产品流通渠道方面所做的大量工作的基础上，透露出目前我国农产品流通基础设施落后、流通成本高、效率低的问题依然存在，亟待解决。事实上，从2014年开始农村电商的发展呈现出蓬勃之势，农村电商的发展，不仅解决工业品下乡的问题，更重要的是正在成为推进农产品标准化，推动农业现代化，帮助农产品进城，服务三农的重要支撑。

这些都与中国经济持续健康发展，人民生活水平全面提高息息相关。今年两会，张近东会提交与绿色物流和农产品流通体系建设相关的提案。用张近东的话说，“对个人而言，通过参政议政让我的视野更加广阔，更加致力于做一个社会化的企业。通过实现企业的社会价值，更加长久的实现企业的经济价值。”