马化腾两会提案：发展数字经济 加强未成年人健康上网保护体系建设

3月3日消息，全国人大代表、腾讯公司董事会主席兼首席执行官马化腾参加两会提案，他结合产业提出了七点建议，涉及大力发展数字经济、数字文化产业全球竞争、个人信息安全保护、未成年人健康上网、打造粤港澳科技湾区、深圳加快国际科技及产业创新中心建设和推进海绵城市建设等热点问题。

以下为马化腾建议加强的七方面工作内容：

第一，大力发展数字经济、推动网络强国战略。马化腾认为，我国数字文化产业尚需更大范围、更深层次的市场培育，面临着创新环境不佳、优质内容与优秀人才匮乏、国内外政策压力等问题，制约了我国数字内容产业的发展。我们可以借鉴英国等国的做法，重新定位数字内容产业在国家战略中的地位。数字内容产业广泛辐射到电信、出版、通信、广播电视、工业设计、玩具制造、软件开发、计算机硬件生产等众多行业, 已经远远超出传统文化产业的边界，数字内容产业竞争力也成为兼具国家软、硬实力的重要体现。

第二，充分发挥数字内容产业竞争力，掌握全球文化产业主导权。马化腾建议：(一)重新定位数字内容产业在国家战略中的地位；(二)加强翻译与运营人才培养；(三)为我国数字内容的创作、创新营造适度宽松的政策环境；(四)加强海外市场培育与维权。

第三，加强大数据环境下个人信息安全保护。目前，监管部门在加大对贩卖公民个人信息的专项打击，马化腾呼吁打击力度要更大一些，不管在立法层面还是执法层面都需要加强。

第四，加强未成年人健康上网的保护体系建设。未成年人健康上网的问题，在当下表现得尤为突出，马化腾在建议中称，需要互联网企业与家长、学校、相关部门共同行动，相互配合，一起构筑未成年人网络保护的同心圆。他建议，首先要打破政府、教育系统与互联网产业之间的藩篱，解决学校、家庭网络安全教育与互联网行业发展脱节的问题。同时，以平等的姿态加强与未成年人网民的沟通交流，提高未成年人自我保护意识，产生抵御网络侵害的“抗体”，形成健康良性的网络消费习惯。

第五，发挥协同创新优势，打造粤港澳世界级的科技湾区。马化腾认为，着力打造粤港澳世界级科技湾区，不仅有助于促进和维护香港、澳门长期繁荣稳定，更是落实国家创新驱动发展战略、加快建设世界科技强国的必然要求。他建议：建立粤港澳科技湾区常态化合作机制，共同制定粤港澳三地科技创新政策；发挥香港“超级联络人”角色，为科技产业创新牵线搭桥；坚持不懈引进高端人才，建设全球创新人才“栖息地”；大力发展科技金融产业，为创新创业提供资金支持；发挥强企引领作用，促进香港经济转型升级、保持国际竞争力。在此基础上，他还进一步提交了支持深圳加快建设国际科技、产业创新中心的建议。

第六，关于支持深圳加快建设国际科技、产业创新中心的建议。马化腾建议支持深圳建设创新特区，在新经济市场准入、行业监管等方面综合授权、先行试点，率先营造国际领先的创新创业制度环境，为我国建设世界科技强国探索新路径、创造新经验，勇当创新驱动发展的排头兵。

第七，关于全面推进我国海绵城市建设的建议。一是完善海绵城市建设法律法规,明晰参与主体的责任、权利和义务；二是加快探索海绵城市智慧化管理运营模式；三是加强海绵城市建设的国际交流；四是提升海绵城市的社会认受度。

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