2019年1月汽车产业政策汇总：国六提前实施，深圳设动力电池回收补贴

据亿欧汽车不完全整理，2019年1月各地共出台汽车产业相关政策17条。其中，国家层面8条、地方层面9条，涉及新能源汽车、二手车、人工智能、动力电池回收等领域。值得一提的是，在1月10日深圳市财政委员会、深圳市发改委联合发布的《深圳市2018年新能源汽车推广应用财政支持政策》中，设置了动力蓄电池回收补贴，深圳也成为国内首个设立动力电池回收补贴的城市。以下为各政策具体内容，欢迎大家补充指正。

国家层面

1、工信部就《锂离子电池行业规范条件（2018年本）》等文件征求意见

1月2日，工信部发文称为进一步加强锂离子电池行业管理，推动产业加快转型升级，工信部（电子信息司）组织修订完成了《锂离子电池行业规范条件（2018年本）》和《锂离子电池行业规范公告管理暂行办法（2018年本）》，现公开征求意见。其中，《锂离子电池行业规范条件（2018年本）（征求意见稿）》提到，鼓励企业加强顶层设计，促进自动化装备升级，推动自动化水平提高。

2、11部门发文治理柴油货车，推广新能源汽车，壮大绿色运输

1月4日，生态环境部、国家发展和改革委员会、工业和信息化部、公安部、财政部、交通运输部、商务部、国家市场监督管理总局、国家能源局、国家铁路局、中国铁路总公司11部门联合印发《柴油货车污染治理攻坚战行动计划》。至2020年底，将初步形成绿色低碳、清洁高效的交通运输体系。

文件指出：

（1）加快老旧柴油货车淘汰并制定运营补贴

加快老旧车辆淘汰和深度治理，对于提前淘汰并购买新能源货车的，享受中央财政现行购置补贴政策。鼓励地方研究建立与柴油货车淘汰更新相挂钩的新能源车辆运营补贴机制，制定实施便利通行政策。

（2）加快推进公共领域及物流配送加快推进新能源汽车

加快推进城市建成区新增和更新的公交、环卫、邮政、出租、通勤、轻型物流配送车辆采用新能源或清洁能源汽车，重点区域使用比例达到80%。积极推广应用新能源物流配送车。

（3）中央财政对地方污染治理成效给予资金支持

旧柴油货车、推广使用新能源货车等大气污染治理措施成效显著的。地方，中央财政在安排有关资金时予以倾斜支持。

（4）国六2019-7-1提前实施

2019年7月1日起，重点区域、珠三角地区、成渝地区提前实施机动车国六排放标准。推广使用达到国六排放标准的燃气车辆。重点区域：京津冀及周边地区、长三角地区、汾渭平原相关省（市）以及内蒙古自治区中西部等区域，包括：北京市、天津市、河北省、山西省、山东省、河南省、上海市、江苏省、浙江省、安徽省、陕西省，以及内蒙古自治区呼和浩特市、包头市、乌兰察布市、鄂尔多斯市、巴彦淖尔市、乌海市。

3、工信部第13批新能源汽车公示，森源牌物流车入选

1月4日，工信部装备工业司公布了《道路机动车辆生产企业及产品》（第315批）及《新能源汽车推广应用推荐车型目录》（2018年第13批）车型主要参数。共包括48家车企的95个车型，其中纯电动产品共45家车企83个型号；插电式混合动力产品共4家车企10个型号；燃料电池产品共2家车企2个型号，具体为：

1、纯电动乘用车43款，纯电动专用车29款，纯电动客车11款；

2、插电式混合动力乘用车10款；

3、燃料电池客车1款，燃料电池专用车1款；

此次，进入了第13批推荐目录中的是一款4.5吨电动厢式运输车。该车为SMQ5041XXYNBEV纯电动厢式运输车。是河南森源重工有限公司在自主研发的SMQ5040BEV型纯电动载货汽车底盘的基础上开发出的纯电动专用汽车新产品。该车车身尺寸为5995*2200*3080,箱内尺寸4080*2150*2100，轴距3.36m，容积14.6m3，总质量4495，额定载质量4.5吨。

4、国家发改委发放最后两张新建新能源汽车生产资质

1月8日，在新的《汽车产业投资管理规定》即将实施之际，江苏省发改委受国家发改委委托对康迪电动汽车江苏有限公司（下称康迪）建设年产5万辆纯电动乘用车项目和江苏国新新能源乘用车有限公司（下称国新）年产7万辆碳纤维轻量化纯电动乘用车项目进行了核准，康迪和国新成为继北汽新能源、长江汽车、前途汽车、奇瑞新能源、江苏敏安、万向集团、江铃新能源、重庆金康、国能新能源、云度新能源、知豆、速达、合众、陆地方舟以及江淮-大众之后，第16和17家获得新建新能源汽车生产资质的企业。

5、工信部对电动汽车安全要求等三项强制性国家标准报批予以公示

1月10日，工信部网站消息，根据国家标准委下达的国家标准制修订计划，工业和信息化部已组织完成《电动汽车用动力蓄电池安全要求》等3项汽车行业强制性国家标准制定工作。在标准批准发布之前，为进一步听取社会各界意见，现对标准报批稿及编制说明予以公示，截止日期2019年2月16日。

6、工信部第316批新车公示：大众/广汽/小鹏等145款新能源车进入

1月18日，工业和信息化部在官方网站公示了申报第316批《道路机动车辆生产企业及产品公告》，申报本批《公告》新产品的汽车、摩托车、低速汽车生产企业共计386户，其中汽车生产企业306户、摩托车生产企业80户。以上企业申报的新产品共计2253个，其中汽车产品1976个、摩托车产品277个。本次公告的56款新能源乘用车，江淮汽车申报数量最多，有6款车型入选，山西新能源有4款车型入选。

7、发改委等十部门印发《进一步优化供给推动消费平稳增长促进形成强大国内市场的实施方案(2019年)》

亿欧汽车曾对此政策进行解读，详情： 优化新能源补贴结构，十部委发文共促汽车消费

8、工信部发布拟撤销《免征车辆购置税的新能源汽车车型目录》的车型名单

1月30日，亿欧汽车从工信部官网获悉，共有156款新能源汽车在12个月内无产量或进口量，拟从《目录》撤销。其中包括比亚迪e5、比亚迪宋、荣威Ei5、知豆D2等车型。

地方层面

1、南京发布2020年新能源规划

1月4日，南京市印发《南京市打造新能源汽车产业地标行动计划》，提出力争2020年新能源乘用车产销量达到30万辆，2025年力争达到100万辆，新能源商用车的产销量分别达到5万辆和10万辆。

为鼓励新能源汽车推广，南京还计划将2020年底前新增的禁区通行证及2020年后所有的禁区通行证，只向新能源汽车发放。计划到2020年，新增新能源汽车5万辆以上，保有量达到13万辆以上。推进新能源乘用车进家庭，逐步形成以私人消费者购买和使用为主的推广应用格局。 

在基础设施建设方面，加强新能源汽车公用停车位、充电桩等配套设施的规划和建设。鼓励和支持电力企业等参与充电桩等配套设施建设。加快在路边停车泊位规划建设充电桩，并划定专用充电泊位。新能源汽车在路边停车泊位停车时间不超过一个小时的，免收停放服务费。

到2025年，基本建成适度超前、布局合理、车桩位相随、智能高效的充电基础设施体系，累计建设充电桩约4-5万个。到2020年，充电设施建设与运营财政补贴政策不退坡，尽快出台年度新能源汽车使用引导政策，为新能源汽车推广应用提供良好的政策环境。对向电网企业直接报装接电的经营性集中式电动汽车充电设施用电，执行大工业用电价格，免收需量电费的政策延期至2025年底。

2、河南发文力推5G、人工智能等八大产业发展

1月8日，河南省政府印发《河南省新型显示和智能终端产业发展行动方案》《河南省现代生物和生命健康产业发展行动方案》《河南省环保装备和服务产业发展行动方案》《河南省尼龙新材料产业发展行动方案》《河南省汽车电子产业发展行动方案》《河南省智能传感器产业发展行动方案》《河南省5G产业发展行动方案》《河南省新一代人工智能产业发展行动方案》等8个方案。此次发布的8项行动方案，聚焦产业升级、新动能培育，涉及智能终端、人工智能、5G等多领域，与上述经济工作的重点任务契合。

 力争经过3—5年努力，新型显示和智能终端产业链基本形成，引进培育1—2家百亿元级新型显示龙头企业，新型显示产业规模超过1000亿元；培育发展3—5个百亿元级新型主流智能终端产品，建成2—3个500亿元级智能终端产业集群，智能终端产业规模突破5000亿元；新型显示和智能终端产业联动发展格局基本形成，产业配套体系基本完善，全球重要的智能终端生产制造基地地位更加巩固。

3、海南将逐步禁止销售燃油汽车制定新能源车推广规划

1月8日，《海南省大气污染防治条例》(以下简称《条例》)新闻发布会在海口举行。《条例》对海南省燃煤和其他能源污染防治、工业污染防治、机动车船等污染防治、扬尘污染防治、农林业和其他污染防治作出了明确规定，将于3月1日起施行。

《条例》要求，排污单位应当按照国家和本省有关规定取得排污许可证，设置大气污染物排放口，并保持大气污染防治设施的正常使用。大气污染物的原始监测记录保存时间不少于三年。在燃煤和其他能源污染防治方面，《条例》明确，我省实行煤炭消费总量控制制度，逐步减少煤炭消费总量，逐步淘汰现有燃煤机组。禁止进口、销售和燃用不符合质量标准的煤炭；禁止进口、销售不符合质量标准的石油焦；禁止燃用石油焦。

4、深圳首设动力电池回收补贴

1月10日，深圳市财政委员会、深圳市发改委联合发布了《深圳市2018年新能源汽车推广应用财政支持政策》，共设置了三类补贴政策，包括车辆购置补贴、充电设施建设补贴、动力电池回收补贴。

据了解，此次深圳2018年补贴政策分三个阶段，其中2018年2月12日至2018年6月11日为过渡期：2018年1月1日至2018年2月11日上牌的车辆按照深圳市2017年政策对应标准补贴；2018年2月12日至2018年6月11日上牌的新能源乘用车、纯电动客车按照深圳2017年政策对应标准的0.7倍补贴，纯电动货车和专用车按对应标准的0.4倍补贴，燃料电池汽车补贴标准不变；2018年6月12日至2018年12月31日上牌的新能源乘用车、纯电动客车、纯电动货车和专用车按照财建〔2018〕18号文对应标准的0.5倍补贴，燃料电池汽车按照财建〔2018〕18号文对应标准的1倍补贴。

对比2017年政策，此次深圳在充电设施建设补贴进一步细化，在“对直流充电设备给予600元/千瓦补贴，交流充电设备给予300元/千瓦补贴”的基础上，将其中交流充电设备分为“40Kw及以上”和“40Kw以下”两种，前者给予每千瓦300元的补贴，后者只给予每千瓦200元的补贴。

值得一提的是，此次深圳2018补贴政策还设置了动力蓄电池回收补贴，深圳也成为国内首个设立动力电池回收补贴的城市。根据补贴标准，对于在深圳销售新能源汽车的企业，包括本地生产企业和外地生产企业在深圳授权的法人销售企业，应按20元/千瓦时的标准专项计提动力蓄电池回收处理资金。对按要求计提了动力蓄电池回收处理资金的，按经审计确定的金额的50%对企业给予补贴，补贴资金应专项用于动力蓄电池回收。

5、山西临汾重污染天气实施机动车单双号限行新能源汽车不受限

1月12日，临汾市大气污染防治行动指挥部发布了《临汾关于重污染天气实施机动车单双号限行通告》。通告表示，为缓解城市道路交通拥堵，减少机动车污染物排放，促进环境空气质量持续改善，鼓励市民绿色出行，决定在重污染天气预警期间实施机动车(含临时号牌车辆)单双号限行交通管制。限行时间为：临汾市大气污染防治行动指挥部启动重污染天气红色、橙色预警期间。其中新能源汽车，包含纯电动机动车(以可充电电池作为唯一动力来源、由电动机驱动)、插电式(含增程式)混合动力汽车和燃料电池汽车不受限。

6、2019年北京新能源车首批补贴约5200万元

1月17日，北京市经济和信息化局发布了2019年北京市拟拨付第一批新能源汽车财政补助资金公示情况，共涉及2498辆，拟拨付资金5217.625万元。具体来看，本次拨付共有13家车企获得了新能源汽车补助资金，包括北汽股份、北汽新能源、吉利、华泰、比亚迪、奇瑞、上汽、云度、长安、江南汽车、江淮、东风等。比亚迪以697辆补助汽车数量和1536万元补助金额排名榜首，其余车企补助合计金额则从几万元至1500万元不等。 

据悉，单车续航里程在150km-250km之间的，补助标准为1.8万元，续航里程超过250km的，补助标准则在2万元以上，最高补助4.5万元，与此前2018年拨付补助的标准基本保持一致。根据2018年2月12日起实施的新能源汽车推广应用财政补贴政策，续航里程150km-200km的纯电动乘用车补贴1.5万元，200km-250km补贴2.4万元，250km-300km补贴3.4万元，300km-400km补贴4.5万元，400km以上补贴5万元。

7、海南公布今年小客车增量指标配置计划，新能源小客车增量指标不作限定

1月22日，根据《海南省小客车保有量调控管理办法(试行)》规定，报经省政府批准，海南省小客车调控管理领导小组办公室公布2019年海南省小客车增量指标配置计划。

计划明确：为加快新能源汽车推广应用，鼓励引导群众购买新能源汽车，2019年新能源小客车增量指标不作限定，只要符合《小客车调控管理办法》明确的申请资格条件，申请一个，配置一个。计划还明确：2019年燃油小客车配置增量指标8万个，其中1月、6月各配置7000个，12月配置7500个，其它月份各配置6500个。

8、停车费减半，广西发布新能源车鼓励政策

1月22日，广西壮族自治区工信厅等四部门发布发布《加快广西新能源汽车推广工作的通知》。在道路交通方面：开辟新能源汽车绿色通道，准许不限号、不限行，同时对新能源汽车开放公交专用车道。在现有公务用车租赁管理制度下，实施新能源汽车长期租赁改革，在各级行政事业单位、人民团体、国有企业推广新能源汽车租赁业务等。

在用电方面：新能源汽车将享受充电优惠，新能源汽车充电设施按其所在场所执行分类目录电价。其中，居民家庭住宅、居民住宅小区、执行居民电价的非居民用户中设置的充电设施用电，执行居民用电价格中的合表用户电价；其余场所设置的充电设施用电执行大工业用电价格，具备单独计量的，低谷时段（23:00-7:00）用电执行大工业用电价格的50%。

9、北京市发布关于印发《北京市5G产业发展行动方案（2019年-2022年）》的通知

1月22日，北京市经信委发布关于印发《北京市5G产业发展行动方案（2019年-2022年）》的通知。其中提到重点以北京城市副中心、北京新机场、2019年北京世园会、2022年北京冬奥会、长安街沿线升级改造等“五”个重大工程、重大活动为契机，以超高清视频直播、自动驾驶示范运行、云端机器人管理、自动化物流、无人机、安防监控等应用需求为切入点，规划部署规模化5G试验网络，率先开展自动驾驶、健康医疗、工业互联网、智慧城市、超高清视频等“五”个5G典型场景的示范应用。

基于车联网的自动驾驶技术对网络时延、可靠性要求极高，是5G技术可预见的重要应用领域。一是支持自动驾驶技术与车联网技术协同研发，促进5G技术在新型车载计算平台上的应用，满足未来共享汽车、远程操作、自动和辅助驾驶等连接要求;二是在安全可控前提下，分阶段在封闭园区、指定市政道路、指定高速路/城市快速路以及相关区域开展自动驾驶、自动编队行驶、远程驾驶测试，及客运、货运试运行。具体试点区域为世园会、城市副中心、冬奥会及相关区域。

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