北京上海“两会”代表发难 共享单车要走专车老路？

在最近召开的各地“两会”中，共享单车成为代表们关注的热门话题，如上海市政协委员陈闪在发言时表示，政府应尽快出台公共自行车管理意见，主要抓住质量和数量，并建议恢复针对企业共享单车的上牌制度，北京市人大代表、分管交通的副市长张建东则表示共享单车应该与公共自行车协同发展。

2016年共享单车行业发展迅猛，但问题也不断出现，车辆随处乱放影响市容是城市管理部门最头疼的地方，这也是共享单车行业成为北京、上海“两会”代表关注焦点的主要原因。

在此之前，部分城市如深圳和成都政府均出台规范共享单车文件，如深圳市交通运输委员会发布了《关于鼓励规范互联网自行车服务的若干意见(征求意见稿)》严格规范了规范了共享单车的停放点，成都交通管理部门明确“地铁站出入口30米范围内，禁止设置非机动车停放区位”“非机动车停放区位不得影响商家店铺的正常经营”的规定。

当共享单车行业正为自己的“合法化”欢呼之时，北京和上海的“两会”代表的种种言论又为行业增添了不少疑云，那么，共享单车行业未来该如何是好，果真有被纳入城市公共自行车管理体系的可能吗？

现有公共自行车体系难满足出行需求

如今公共自行车已经作为城市公共交通体系的一份子而存在，如2016年杭州新增扩建公共自行车租赁服务点180处，到目前为止全杭州总共有3737处的服务点。截至2016年年底，杭州市公共自行车租用量的人数已突破1.15亿人次；北京也要在2020年建成10万辆车以上规模的公共自行车租赁服务系统。但总体说来，如今的公共自行车仍很难完全满足用户的出行需求。

以北京地区为例，自2008年至今，公共自行车由政府鼓励民间运营转变为政府主导的模式，虽然在价格以及便利性方面优势提升明显，但问题也仍然十分突出。

综合媒体报导以及铁哥日常使用，基本总结出以下几大问题：

1.     车况太差，车辆维护工作明显不足，加之公共自行车普遍采用易坏的铁、吕等常规材料，车辆风吹日晒容易损坏，挡泥板破损、车圈及前叉变形故障最突出，这与部分共享自行车厂商多采用复合材料、纳米材料、塑料凳等是有所不同的；

2.网点布局仍十分稀疏，根据“北京公共自行车”网站显示，北京城区加郊区县共有2360多处公共自行车网点，每处有25量左右锁车器，从数量上看显然是难以满足北京地区的公共自行车出行条件的；

3.用户体验相对较差，城六区和周围区县要分别办卡，还要在指定地点办理租车卡。除此以外，用户还车也需要在制定地点车，极容易出现还车时锁车器已满无处还车的情况。就在近日，“北京市公共自行车”手机APP已上线，实名注册后，APP有三种租车方式，分别是芝麻信用租车、公交卡租车和押金租自行车。用户不再需要现场办卡，用户体验有了极大改善。

基于以上三点，北京地区政府主导的公共自行车短时间内是很难满足城市居民需求的。

共享单车有被整合的可能吗？

根据以上内容我们虽然发现政府公共自行车体系仍然存在诸多问题，但我们仍然要正视其优势所在：1.固定存放地点，对市容几乎无任何影响；2.远郊区县与城六区具有同等的公共自行车出行权利；3.价格优惠，1小时内免费骑行，1小时以上每小时1元（不足1小时，按1小时计费），24小时最高收费为10元，与共享单车价格差距不大。

而基于此，我们再看共享单车，其虽然在车况以及自行车数量方面有一定优势，如其运营团队会根据用户的需求情况人为调增自行车的投放量，满足用户的出行需求，甚至在车辆材质方面都做足文章，以降低损耗，如有厂商选择用实心轮胎以提高轮胎使用寿命并降低维护成本。

但我们仍然能够发现其运营与现有政策的诸多冲突点：1.《北京市市容环境卫生条例》第35条明确规定：机动车、非机动车辆应当按照规定停放。这与共享专车的随意停放，用户根据App找车是相悖的，而即便有地方出台共享专车的管理文件，但铁哥依然提醒诸位，发文的主管部门并非为城市管理委员会，如深圳是交通运输委员会，城管的态度不明，共享单车前途也就未卜；2.现有公共设施的浪费，共享单车以便利性迅速获得年轻人的喜欢，其极容易降低现有城市公共自行车的使用，这又造成公共设施的极大浪费，这显然又非政府初衷。

当初专车快速发展之时，政府虽然一方面公开表示专车违法，但事实上又采取观望态度；而与此同时，扶持身为国企的首汽约车。如今，各地纷纷发布专车新政，以北京、上海为代表的一线城市均对专车采取了近似苛责的条件，如外地人禁止从事专车驾驶业务。一场持续三年的专车大战也正式告一段落。

此次北京和上海两地“两会”对共享单车多有意见，根据双方优劣势以及政府愿景来看共享单车的“政策空窗期”比你专车要短许多。接下来政府极有可能与共享单车企业进行深度融合或合作，如扩充现有网点，将共享单车纳入公共网点内，共享单车也不会一直乱存乱放。事实证明，共享单车已经开始在加速公共自行车的改革，如最近上线的App租车。

共享单车蓬勃发展，但以牺牲城市面貌换来的便利显然也不会持续多久，接下来企业之前的竞争有可能由单车数量之争升级为用户体验的较量。