中国能有几个湾区？粤港澳大湾区的未来前景有多大

唐辰（天方燕谈副主编）

要推动内地与港澳深化合作，研究制定粤港澳大湾区城市群发展规划，发挥港澳独特优势，提升在国家经济发展和对外开放中的地位与功能。

作为中国改革开发的前沿和经济增长的重要引擎，粤港澳大湾区城市群发展规划出现在国务院总理李克强的《政府工作报告》中，这标志着粤港澳大湾区的建设正式成为国家战略。

(图自 惠州日报)

扒一扒它的前世今生

湾区，指由一个海湾或相连的若干个海湾、港湾、邻近岛屿共同组成的区域。而由围绕沿海口岸分布的港口群和城镇群衍生的经济效应则称之为“湾区经济”。世界银行曾有一项数据显示，全球60%的经济总量集中在入海口。粤港澳大湾区建设以泛珠三角合作为重要基础，辐射范围覆盖内地9个省区和港、澳两个特别行政区，拥有全国约五分之一的国土面积、三分之一的人口和三分之一以上的经济总量。粤港澳大湾区构想的存在也有一段时日：

2014年，深圳市政府工作报告首次提出深圳将依托毗邻香港、背靠珠三角、地处亚太主航道优势，重点打造前海湾、深圳湾、大鹏湾、大亚湾等湾区产业集群，构建“湾区经济”，把粤港澳城市群勾连起的湾区作为一个整体规划。

2015年3月，由国家发改委、外交部、商务部联合发布《推动共建丝绸之路经济带和21世纪海上丝绸之路的愿景与行动》。该文件指出，充分发挥深圳前海、广州南沙、珠海横琴、福建平潭等开放合作区作用，“深化与港澳台合作，打造粤港澳大湾区”。

2016年12月，国家发改委印发的《加快城市群规划编制工作的通知》提出，2017年拟启动珠三角湾区等跨省域城市群规划编制。至此，粤港澳大湾区概念正式进入国家战略部署层面。

2017年3月5日，粤港澳大湾区城市群发展规划出现在国务院总理李克强的《政府工作报告》中，标志着该战略正式得到国家层面的确认。

别人家的湾区经济是啥样？

发达的湾区经济以庞大的经济体量、宜人的环境、包容的文化氛围、高效的资源配置能力成为区域乃至国家的中心，以强大的辐射能力带动周边经济的发展。目前世界公认三大湾区是纽约湾区、旧金山湾区、东京湾区。

纽约湾区

纽约湾区拥有美国第一大城市和第一大港，是世界第一大经济中心，其GDP于2013年超越东京，位居世界第一。它也是世界的金融中心，世界500强企业中，有56家总部企业位于纽约。纽约是美国人口最多的城市，也是个多族裔聚居的多元化城市，拥有来自97个国家和地区的移民，截至2014年，纽约市大约有849万人，而纽约大都市圈则有2000万人左右。哥伦比亚大学、纽约大学和洛克菲勒大学等名校也坐落于此。纽约时报广场被称作“世界的十字路口”，亦是世界娱乐产业的中心之一。

旧金山湾区

简称“湾区”，这是依托高端科技发展起来的世界级湾区，是世界上最重要的高科技研发中心之一，象征着21世纪科技精神，单提“硅谷”就足以证明一切。2015年旧金山湾区总GDP高达7855亿美金，超越纽约市，仅次于世界18个国家。旧金山湾区名校林立，包括加州大学伯克利分校、斯坦福大学、加州大学旧金山分校等，吸引大批顶级人才聚集，被称作“最靠近的梦想”的地方。

东京湾区

东京湾在庞大的马蹄形港口群的带动下，逐步形成京滨、京叶两大以制造业、重化工业为主的工业带，钢铁、石油化工、现代物流、装备制造和高新技术等产业十分发达。东京湾产业的集中和人口的集聚，促进了以东京为核心的首都城市圈发展，使之成为日本最大的工业城市群和最大的国际金融中心、交通中心、商贸中心和消费中心。2015年的东京以3800万人口高居世界第一，产值占日本GDP的40%，三菱、丰田、索尼等一大批世界五百强企业总部都位于此地。同时，这里还是日本的能源基地、国际贸易和物流中心。

湾区经济之所以能引领世界，可以归功于：“技术、人才和包容“。旧金山湾区依托科技产业带动金融、旅游以及其他服务业的发展壮大，形成独特的鼓励冒险、刺激创新、容忍失败、崇尚自由的硅谷创新文化。知名高校、优秀高科技公司、宜人的环境以及健康的创业生态，吸引大量人才汇聚。同时，完善的市场规则，诱导创新生态系统自下而上自发形成，市场很少受到管制，政府充当环境创造者和培育者的角色，随之形成开放包容的氛围，让湾区更加的生机勃勃。

未来会发展成什么样

作为中国改革开放的前沿阵地以及经济发展的重要引擎，粤港澳大湾区已经悄然成为世界第四大湾区经济。目前，粤港澳大湾区的经济总量超过1.4万亿美元，超过了旧金山湾区，介于俄罗斯和西班牙之间。对外贸易总额超过1.8万亿美元，并且拥有世界上最大的海港群和空港群。

在学者国世平看来，一旦粤港澳大湾区发展取得突破，届时，深圳将不再叫“深圳市”，而是叫深圳都市群。珠三角9个城市在全球的地位令人震惊。广州已经赶超新加坡；深圳已经赶超香港，珠海与意大利的佛罗伦萨相当；佛山直追阿姆斯特丹，东莞已经超过拉斯维加斯，中山已经超过日内瓦，惠州已经超过德国不莱梅，肇庆与英国的利物浦相当。这个湾区一旦建立起来，会成为世界最大的城市带。

(粤港澳大湾区之前海)

就现状来看，唯有粤港澳大湾区能够媲美硅谷所处的旧金山湾区，尤其是深圳高速发展的知识型经济，为区域贴上鲜明的创新标签。深圳正成为中国的新“硅谷”，在此之前，它已经是公认的全球“硬件硅谷”，是全球第一大消费电子制造基地，孵化出了类似大疆DJI等一大批硬件科技公司。随着中央在南海边画了一个更大的圈，粤港澳大湾区迎来再次起飞的机遇期。深圳的创新经济以及金融服务、广州的第三世界首都以及商贸服务业、香港的国际贸易和金融中心地位再加上东莞、珠海、澳门等城市的物流、制造业等辅助，这里将成为具有全球要素资源配置能力和影响力的世界级科技湾区。

显然，中国不应只有一个湾区，目前，渤海湾、杭州网、胶州湾、北部湾等湾区都有潜力成长为世界级的湾区。但无一例外，互联网科技、技术创新都是其发展最为强劲的动力：阿里巴巴和网易总部位于杭州，携程、饿了么、陆金所让上海找到在中国互联网版图里失落的拼图，百度、京东等京城互联网势力，为带动湾区经济的发展奠定了坚实的基础。而这，也是中国未来进行产业升级最为便利的途径。