新型智慧城市“蚂蚁模式”发布，杭州成为最智慧城市-天下网商

钱包里的现金越来越少，带上手机就可以在城市畅行无阻；车辆违法缴罚、公积金查询、查税办税、看病挂号都不用再去窗口排队，手机上就能轻松搞定；看似“虚拟”的信用评分正在带来更多的实惠和便利……您的生活是不是悄然发生了上述变化？这些都是新型智慧城市建设带来的福利。

“新型智慧城市”究竟什么样？全国哪些城市“最智慧”？12月27日在北京召开的2016中国“新型智慧城市”峰会给出答案。峰会上，主办方中国互联网协会、新华网和蚂蚁金服发布了《新空间·新生活·新治理——中国新型智慧城市·蚂蚁模式》白皮书（下简称“白皮书”），同时发布了全国335个城市的“互联网+”社会服务指数排名，杭州市以383.14的高分成为最智慧的城市。

蚂蚁金服发布新型智慧城市“六维模型”

2016年3月17日正式公布的“十三五”规划纲要提出，“以基础设施智能化、公共服务便利化、社会治理精细化为重点，充分运用现代信息技术和大数据，建设一批新型示范性智慧城市。”自此，新型智慧城市正式进入了人们的视野。“十三五”期间，我国将推出100个“新型智慧城市”试点。

白皮书认为，技术进步是让城市“智慧”起来的最大推动力，并将新型智慧城市总结为三个“新”：新空间、新生活、新治理。互联网＋百人会发起人张晓峰表示，“新型智慧城市是城市新的发展方向、新的治理模式和居民新的生活方式”。

峰会现场发布了“新型智慧城市·蚂蚁模式”的“六维模型”，勾画未来城市的蓝图。张晓峰解读称，“‘普惠+’让城市充满温情，‘信用+’让城市洋溢信任，‘生活+’让智能走近身边，‘智能+’让未来流行，‘生态+’让结构合理，‘安全+为发展护航。”

“新型智慧城市·蚂蚁模式”的六维模型

蚂蚁金服CEO井贤栋在峰会上表示，“蚂蚁金服致力于成为中国新型智慧城市的新引擎”。他谈到，新型智慧城市的核心特点在于“以人为本”、“协同治理”、“数据驱动”，蚂蚁金服将越来越基础设施化，为新型智慧城市建设提供移动政务服务、移动支付之城、信用城市等解决方案。

峰会上公布的数据显示，截至2016年10月，蚂蚁金服已与全国25个省（市、区）政府352个城市在新型智慧城市、互联网＋政务服务等领域开展合作。包括车主服务、政务办事、医疗服务、交通出行、生活缴费等在内的9大类58种不同类别的服务，已经为超过1.5亿用户提供简单便捷的服务体验。

“互联网＋”社会服务指数区域差异明显

峰会还发布了涵盖全国335个城市的“互联网+”社会服务指数。这个指数的指标体系，包含“互联网+益民服务”和“互联网+便捷交通”两个一级指标，以及政府管理和服务新模式、在线医疗新模式、新型教育服务、大数据交通治理等6个分项指数。所依据的数据主要来源于支付宝“城市服务”及口碑等实际业务沉淀的实时大数据，具有真实性、准确性和连续性特点。

指数报告显示，“互联网+”正为城市服务提升打开巨大空间。总指数城市均值显示，国内的城市服务总体水平持续、稳定、快速增长，从2016年1月到9月，指数均值就从23.74提高到48.43，3个季度增长了1.04倍。

从全国范围看，除了围绕着北上广深等一线城市之外，杭州、南京、宁波、苏州、武汉、长沙、郑州、成都、重庆、青岛、廊坊等区域龙头城市成为新的增长极，由点及片带动区域“互联网+”社会服务水平整体提高。

但值得注意的是，在整体增长的同时，不同城市间的差距正在拉大，北上广深等经济发达城市增速更高，甘宁蒙新等地区增速相对较低，显现出“强者恒强”的迹象。此外，东北地区的“互联网＋”社会服务指数增速明显低于区域平均。

“互联网＋”推动创新加速，医疗领域增速尤为明显

从报告公布的各分项指数可以看出，“互联网＋”正在推动社会服务各领域加速创新，其中医疗领域表现尤为突出，城市“互联网+”医疗指数，均值仅今年前三季度就增长了214%。

目前全国有1100家公立医院加入“未来医院”，通过手机就能实现挂号、缴费、查报告等全流程移动就诊服务，平均节省患者就诊时间50%，大大提升就医体验，改善门诊秩序，此外还出现了“先诊疗后付费”的信用诊疗、“电子社保卡+医保移动支付”、反欺诈防黄牛服务等创新模式。不过，报告也指出，医疗指数的城市差距快速拉大，第一名地区与最后一名指数相差800多倍。

城市“互联网+”交通指数均值则保持了较快增长，从1月的25.25增长到9月的43.77，其中网约车指数增长了1.67倍。除了网约车外，城市“互联网+”交通服务，还有扫码支付出租车、扫码乘坐公交车、线上购买地铁票、高速公路快速通行缴费等新模式。

城市“互联网+”政务指数均值从2016年1月的33.87增长到9月的35.88，指数呈稳步增长态势。报告认为，“互联网+”政务的挑战在于城市公共服务流程再造复杂、信息共享协同难、公共部门基础设施差别大、部分城市创新意识薄弱等。随着2016年9月29日国务院发布《关于加快推进“互联网+政务服务”工作的指导意见》，要求各地加快推进“互联网+政务服务”工作，切实提高政务服务质量与实效，可以预期“互联网+政务”指数将呈现加速趋势。

哪些城市“最智慧”？杭州全国排名第一

杭州不仅是全球最大的移动支付之城，也是“新型智慧城市”的标杆。此次公布的“互联网＋”社会服务指数分析报告显示，杭州在335个城市中，“互联网+”社会服务总指数全国排名第一，此外，便民服务新业态、交通运输服务品质、在线医疗新模式方面排名均是第一，成为名副其实的“中国最智慧城市”。

互联网+社会服务总指数排名

早在2014年，杭州就提出发展信息经济、推动智慧应用的“一号工程”，全力推进产业智慧化、智慧产业化。2016年10月，杭州市政府在云栖大会上宣布推出“城市大脑”智慧城市建设计划，让大数据帮助城市来做思考、决策，将杭州打造成一座能够自我调节、与人类良性互动的城市。

截至目前，杭州市民通过支付宝城市服务，就可以享受政务、车主、医疗等领域60多项便民服务。

在交通方面，如果车主在路上遇到轻微刮蹭、碰擦等交通事故，只需城市服务中选择“事故快速处理”功能，按照提示拍照并上传照片，就可以先离开现场并接受保险公司后续定损理赔。

杭州地铁已经实现了全面的手机购票，线下取票机取票，截至目前，通过支付宝的地铁购票金额已达900多万元。全国首条可以使用支付宝乘坐的公交线，也在今年8月杭州506路开通上线。

作为全国首个开通支付宝缴纳通行费的高速公路，沪杭甬高速公路在实现支付宝缴纳通行费后，不仅大幅提升了收费站通行效率，缓解拥堵，也为收费员节省了点钞、解款、银行复核等环节的工作量。

在今年有着有“线下版双11”之称的“双12”活动中，每四个杭州人就有一位参与了这场线下消费节日，位列全国“双12”首日消费最活跃城市第二名。

杭州在全国率先将支付宝缴税（费）功能嵌入金税三期系统中，实现支付宝缴税（费）。杭州市地税局西湖税务分局已经全国属首家试点成功。在办税大厅缴税（费）时，用户只需要打开支付宝内的扫一扫，主动对准屏幕上的二维码扫描支付，即可完成缴税（费）。除了税务之外的非税缴费，在杭州老百姓通过城市服务和浙江政务服务网APP等使用支付宝缴纳交通罚款、教育缴费等，共计327万笔、4亿多元。