银保监会接管六家机构，证监会接管三家，防风险外溢是重要原因

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图片来源@视觉中国

文丨雷达财经，作者丨李宏晶，编辑丨深海

7月17日，中国银保监会官方发布消息，鉴于天安财产保险股份有限公司、华夏人寿保险股份有限公司、天安人寿保险股份有限公司、易安财产保险股份有限公司触发了《中华人民共和国保险法》第一百四十四条规定的接管条件，新时代信托股份有限公司、新华信托股份有限公司触发了《中华人民共和国银行业监督管理法》第三十八条和《信托公司管理办法》第五十五条规定的接管条件，为保护保险活动当事人、信托当事人合法权益，维护社会公共利益，中国银行保险监督管理委员会决定对上述六家机构实施接管。

接管期限自2020年7月17日起至2021年7月16日止，可依法适当延长。

中国银保监会发言人表示，接管后，可以购买天安财险等六家机构正常在售的金融产品。被接管的六家机构经营不中断，可以正常开展业务。

银保监会接管六家机构，证监会接管三家，防风险外溢是重要原因

另外，根据新华网，7月17日，因新时代证券股份有限公司、国盛证券有限责任公司、国盛期货有限责任公司隐瞒实际控制人或持股比例，公司治理失衡，为保护投资者合法权益，证监会依法对上述三家机构实行接管，接管日期为2020年7月17日起至2021年7月16日。

雷达财经注意到，防范风险外溢是监管接管的重要考量。

天安财产、华夏人寿、新时代信托等六家机构被接管

银保监会公告表示，鉴于天安财产保险股份有限公司、华夏人寿保险股份有限公司、天安人寿保险股份有限公司、易安财产保险股份有限公司触发了《中华人民共和国保险法》第一百四十四条规定的接管条件，新时代信托股份有限公司、新华信托股份有限公司触发了《中华人民共和国银行业监督管理法》第三十八条和《信托公司管理办法》第五十五条规定的接管条件，为保护保险活动当事人、信托当事人合法权益，维护社会公共利益，中国银行保险监督管理委员会（以下简称"银保监会"）决定对上述六家机构实施接管。

接管期限自2020年7月17日起至2021年7月16日止，可依法适当延长。

接管组织为银保监会派驻接管组。

从接管之日起，被接管机构股东大会、董事会、监事会停止履行职责，相关职能全部由接管组承担。接管组行使被接管机构经营管理权，接管组组长行使被接管机构法定代表人职责。

接管组依据相关法律委托中国太平洋财产保险股份有限公司、国寿健康产业投资有限公司、新华人寿保险股份有限公司、中国人民财产保险股份有限公司、中信信托有限责任公司、交银国际信托有限公司组建六个托管组，按照托管协议分别托管天安财产保险股份有限公司、华夏人寿保险股份有限公司、天安人寿保险股份有限公司、易安财产保险股份有限公司、新时代信托股份有限公司、新华信托股份有限公司业务。

接管后，被接管机构继续照常经营，公司债权债务关系不因接管而变化。接管组将依法履职，保持公司稳定经营，依法保护保险活动当事人、信托当事人等各利益相关方的合法权益。

银保监会新闻发言人表示，接管后，可以购买天安财险等六家机构正常在售的金融产品。被接管的六家机构经营不中断，可以正常开展业务。接管前签订的保险合同继续有效。

托管机构与被托管机构之间建立利益冲突"防火墙"，不争抢客户资源，不发生不当关联交易。

接管后债权人需根据新时代信托和新华信托指定的时间和方式，对债权进行登记。接管组将对债权进行核对并确认。同时，接管组将积极采取多种有力措施清收资产，并争取引入新股东增加资本实力，依法保护公司债权人的合法权益。

上述发言人表示，信托产品投资者需根据新时代信托和新华信托指定的时间和方式，对认购的信托产品份额进行登记，预计登记时间为3个月。接管组将对登记份额进行核对确认，并依法按照"受益人利益最大化"原则督促公司积极管理运用、处分信托财产，回收资金及时全部用于兑付投资者，切实保护信托产品投资者合法权益。

据媒体报道，这次被银保监会接管的华夏人寿、天安财险和天安人寿，是"明天系"资本版图中的一部分，华夏人寿董事长李飞就来自"明天系"企业。易安保险同样是带有"明天系"背景的保险公司，其法人郭予丰为明天系老将。

资料显示，天安财险前身为天安保险，成立于1994年，前期较长一段时间由陈剖建任董事长兼总经理，而2010年裘强接替陈剖建上位。随后，西水股份于2011年加盟天安财险，大手笔增资加强了对天安财险的控制权。

2014年，天安财险的理财险业务从零起步，首年即超越200亿元大关，达到了260.36亿元。2015年达到了1266.99亿元，同比猛增近4倍。尤其在2015年6月，天安财险因"一款产品卖了800亿元"一炮而红。

2015年西水股份耗巨资收购天安财险股权。其中，2015年8月西水股份宣布以135亿元拿下天安财险51%股权。期间，天安财险还通过发债的模式增资53亿元，有效缓解年末偿付能力压力。

目前，洪波已卸任，但增资以及处理好公司的规模与效率工作仍将继续，这也将是郭予丰所必须面临的问题。

2019年年报显示，天安财险全年保险业务收入156.32亿元，同比增长3.2%。在2019年数据可查的81家财险公司中，天安财险以40.68亿元的亏损额行业垫底。

据新京报报道，新时代信托作为明天系旗下重要的融资平台。

官网显示，新时代信托成立于1987年1月，前身为包头市信托投资公司，2003年经中国银行业监督管理委员会核准重新登记并更名为新时代信托投资股份有限公司，2009年6月，经中国银行业监督管理委员会批准更名为新时代信托股份有限公司，并换领新的金融许可证。

2016年8月，公司注册资本增至人民币60亿元。其客户涉及城市基础设施建设、金融业、证券投资、装备制造业、商业服务业、教育及医疗卫生事业等诸多领域，并形成了"慧金"、"鑫业"、"蓝海"等十几个信托产品系列。

年报显示，截至2019年12月31日，新时代信托的总资产为93.58亿元，总负债为7.42亿元，其中，拆入资金为4.5亿元。报告期内，新时代信托实现净利润1.50亿元，信托净利润为78.89万元。

另一家被接管新华信托，目前一共有6名股东，注册资本金为42亿元。其6名股东中，除了巴克莱银行持股5.57%以外，其余5名股东均为明天系旗下企业，明天系一致行动人对新华信托的持股比例竟高达94.43%。新华信托是明天系旗下明星企业，除了新华信托外，明天系同时控股新时代信托以及参股中国对外经济贸易信托、北京国际信托等。

证监会称接管是为了防范风险外溢

根据新华社的报道，鉴于新时代证券股份有限公司、国盛证券有限责任公司、国盛期货有限责任公司隐瞒实际控制人或持股比例，公司治理失衡，为保护投资者合法权益，维护证券市场秩序，根据《中华人民共和国证券法》第一百四十三条、《证券公司风险处置条例》第八条和第六十二条、《期货交易管理条例》第五十六条有关规定，中国证监会决定自2020年7月17日起至2021年7月16日，对新时代证券、国盛证券、国盛期货依法实行接管。

根据法规规定，证监会分别组织成立了相应公司接管组，自接管之日起行使被接管公司的经营管理权，同时证监会分别委托中信建投证券股份有限公司、中航证券有限公司及招商证券股份有限公司、国泰君安期货有限公司成立相应公司托管组，托管组在接管组指导下按照托管协议开展工作。

接管后，三家公司正常经营，客户交易不受影响，资金转入转出等均正常进行。接管组及托管组将采取有效措施，保持公司稳定经营，依法维护证券期货市场投资者等相关方的合法权益。

证监会有关负责人表示，接管是为了规范相关公司股权和治理结构，防范风险外溢，更有利于证券期货行业的健康稳定发展。证监会会同有关部门依托证券投资者保护基金，已建立流动性支持长效机制。下一步证监会将加强市场监测，积极应对，稳妥推进接管工作，切实维护证券市场健康稳定发展，守住不发生系统性金融风险的底线，确保金融和社会稳定。