印度打算再割“韭菜”，重新接受中国投资

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印度打算再割“韭菜”，重新接受中国投资

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业内人士告诉志象网，尽管印度开始审批中国的直接投资项目，但可能更多还是集中于制造业领域，敏感行业的项目审批要视情况而定，而企业对此观望情绪明显。

印度打算再割“韭菜”，重新接受中国投资

图片来源@视觉中国

文 | 志象网

冻结了长达9个月之久，印度重新放开对中国直接投资项目的审批。

2月22日，印媒报道，过去几周，印度政府已开始“逐案”审批来自中国的直接投资项目。

去年4月，印度投资开放政策戛然而止。它以“防止疫情期间外资投机收购印度公司”为名，修改其外国直接投资政策（FDI），要求邻国在印投资必须获得政府的批准。此政策原只针对巴基斯坦、孟加拉国，修改后被广泛认为是针对中国投资的歧视性行为。

在对中国实行“全方位”的报复之后，中国企业在印度损失惨重，TikTok、SHAREit等印度国民级的产品相继被封，150多个价值达20亿美金的项目，一直在等待印度商务部的审批。

而随着中印关系趋于缓和，印度经济遭受新冠重创，印度正对中国企业重新打开大门。

“3到5年，中国企业都不乐意过来。”一名在班加罗尔开厂的中企高管分析。

开闸

“受印度去年政策影响，暂停审批的中国投资项目总共100多个。”在印度做投资的业内人士对志象网透露，虽然媒体报道指出几周前已开始审批，但据他了解，当前并未听说有通过审批的项目。

印媒指出，当前只围绕小项目开展审批，大项目将在审慎分析情况后再决定。不过，为了加速审批的速度，印度政府设立了一个由内政部、外交部、工商部和国家转型委员会（Niti Aayog）等部门官员组成的协调委员会，负责处理这一问题。

消息人士解释说:“该委员会不像外国投资促进委员会(Foreign Investment Promotion Board)那样，再对所有的项目进行审查。”

此前，根据FDI的新政，所有来自邻国的直接投资项目都由该部门审查，并由其做出决定。印度电信和保险等部门也遵循类似的制度，项目在通过或驳回前仍要经过审查。不过，在自动审批的情况下，公司没有事先寻求政府许可的义务。

去年4月，印度政府修改了关于FDI的规定，此举旨在遏制中国实体进行跨境投机收购。

盖特威之家（Gateway House）2020年3月的一份报告估计，截至3月份，印度30家独角兽中的18家由中国投资者资助，中国科技投资者已经向印度的初创企业投入了大约40亿美元。

盖特威之家提及的中国投资者，包括阿里、腾讯和字节跳动，这三家公司的产品在印度渗透率可以对标Facebook、亚马逊和谷歌在美国的渗透率。Oppo和小米等中国智能手机以约72％的市场份额在印度市场将三星和苹果甩在身后。

印媒称，收紧投资确实对中国投资者造成了沉重打击，因为近年来中国投资者已成为主要的资金流动来源，尤其是在技术和数字领域。即便只是一次股份转移也需要得到政府的批准。

疫情爆发之后规定改变了，随着中印之间的地缘冲突，印度政府没有批准过任何投资，这直接导致了大量投资项目的堆积，总额超过了20亿美元。

逃离

印度政府和行业多位人士表示，印度即将批准的45个中国投资项目，大多数来自制造业，从国家安全角度来看，制造业属非敏感行业。其中可能包括长城汽车和上汽集团的项目。

去年，长城汽车就收购美国通用汽车(General Motors)印度工厂达成协议，交易价值预计在2.5亿至3亿美元之间。长城汽车计划未来几年在印度投资10亿美元。该公司早些时候表示，在印度开展业务是其全球战略的关键组成部分。该公司曾计划今年起开始在印度销售汽车，同时也在考虑引入电动汽车。

长城汽车将继续寻求相关批准和投资许可。该公司发言人表示:“如果我们获得所有相关批准，我们将在遵守印度政府法律和规则的前提下，推进所有工作。”通用汽车发言人补充道:“我们继续寻求所有相关批准，以支持这笔交易。”

而上汽集团2019年开始便以旗下英国品牌MG Motor在印度销售汽车。该集团承诺向印度投资近6.5亿美元，目前已投资约4亿美元，需要获得批准才能吸引更多投资。上汽的印度子公司并未相关事宜对媒体做出回应。

不过，在两国关系的寒冬里，印度政府接连不断的打压，让不少中国企业远离这块是非之地。

另据媒体报道，长安汽车此前计划在印度投资5亿美元，受中印紧张的关系而暂停了向印度的扩张。此前，长安汽车已经与一家名为EY的咨询公司就其进入印度计划进行谈判，甚至还在泰米尔纳德邦、古吉拉特邦和特伦甘纳邦寻找工厂。

尽管长安汽车的上述动向尚未得到证实，但印度对中国投资的严格审查，严重制约了该公司在印度的扩张。

业内人士称，印度政府未来计划是将150多笔拟议中的中国投资分成三类，具体取决于对国家安全的风险。咨询顾问和律师表示，汽车、电子、化工和纺织等行业被视为不敏感，而涉及数据和金融的行业则被视为敏感。

日前，中印双方就脱离接触达成共识。印度大恒竺成（Link Legal）律师事务所合伙人Santosh Pai对志象网表示，开始脱离接触之后，预计两国的经济联系也将复苏。

他指出，自去年实施投资限制以来，印度政府今年将首次开始批准中国投资，不过投资仍面临审批，非敏感的制造业投资可能优先考虑，与互联网和数据相关的敏感行业将面临更多的审查。

观望

虽然现阶段印度放松了对外资的管制，但是由于政局的不确定性依旧存在，中国投资者不敢轻举妄动。

业内甚为关注的，除了汽车领域投资，还有中国App在印度的命运。在涉及中国app的问题上，印度政府此次没有表态。1月底，印度政府宣布永久封禁以Tik Tok为代表的59款中国App，在不安的等待期中，不少中国应用挥别印度。而在去年年初，印度也宣布，永久封禁多款中国应用。

一直在苦苦等待的Tik Tok也选择解雇90%以上的印度员工。

过去一年，中印边境持续紧张的局势，以及政府对中国公司和基金投资的审查措施，严重影响了中国投资流入印度。Venture Intelligence数据显示，2019年，来自中国的私募股权和风险资本融资为35亿美元，到2020年大幅下降至10.5亿美元，不足2019年的三分之一。

作为一家消费品公司开拓印度市场的负责人，刘浩（化名）去年着手公司在印度的各项业务。当时，他已经完成了前期的所有工作，包括公司的注册、办公室选址装修、人员招聘等环节，就差注资这最后一步。但是，疫情爆发以后，印度开始收缩中国在印投资，刘浩的公司面临很大冲击。

“我们的印度董事都接受了当地政府当面问询，但之后就再也没有任何答复了，批复也一直没下来。”刘浩告诉志象网，由此他们不得不停掉在印度公司的所有工作，并把人员全部撤回中国。

对于印度新规，刘浩坦言，他们现在是非常谨慎的态度。本来，公司对于印度政策带来的不确定性就没有太多信心，经过去年的种种之后，公司总部领导对于印度市场投资的意愿也在下降，不像之前那么强烈了。

谈及对新政策的应对，刘浩无奈地表示：“现在只能观望。”

“尽管局势不会回到2019年的正常水平，但如果在边界问题上的处理没有倒退，情况将会好转。”Santosh Pai表示，中国在印的制造业投资困境将得到缓解，因为印度还是一个巨大的市场。此外，由于印度设置了高关税，从中国出口产品将变得更加困难。对于敏感行业的中国企业来说，审批将取决于每一个个案的具体情况。

印度的营商环境变得越来越复杂。这不仅仅对中国公司是这样，对美国公司也是如此。最新一波对Amazon印度的抵制，还有印度政府对谷歌旗下的Gpay的审查，都是例子。

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