证监会原主席肖钢：党中央从来没有像今天这样重视资本市场

中国证监会原主席肖钢12月27日现身第三届新时代资本论坛上表示，“A股市场已经经历了9次IPO暂停，累计暂停时间超过了五年之久，这在其他境外股票市场是少见的，即使这样，29年的股市发展，也没有解决牛短熊长的问题，所以靠暂停IPO，靠控制IPO的数量，解释不了股市低迷的问题。实证分析表明暂停IPO和重启IPO，对股市没有多大的作用，不能决定股市中长期的走势。”

  对此，肖钢认为，更深层次的是制度原因，是体制机制上的原因。肖钢还指出，党中央从来没有像今天这样重视资本市场。

  在介绍推进股票发行注册制改革的背景时，肖钢表示，当前科创板已经成功的开启，注册制试点也在平稳的运行，正在审读历经六年的证券法修订草案，按照全面推行注册制的基本定位，规定证券发行制度，不再规定核准制。“大力精简优化发行条件，调整发行程序，特别有一条要取消发行审核委员会的制度。这是我国资本市场发展史上具有里程碑意义的重大改革。”

  在第三届新时代资本论坛上，肖刚还对推进股票发行注册制改革提出了5方面观点与判断：

 1、虽然注册制仍然需要对股票发行进行审核，但是与核准制存在重要区别。

2、注册制将从根本上改变监管部门对新股发行调节奏、管价格、控规模的范式。

3、注册制下，证券发行上市的审核时间不是由监管部门掌握，而是企业自己掌握，从而带来稳定预期。

4、注册制没有统一的模式，也不存在最优的模式。

5、对于“注册制推行以后，会否导致市场的资金短缺，加大股市的下行压力”问题，涉及到股票供给和需求的理论，以及股票供求与市场稳定的关系问题。

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