北交所：努力建设“一个主渠道、两个中心、三个平台”

人民网北京11月24日电 (李博)“今年是全国股转系统成立10周年，也是北交所开市1周年，我们持续深化改革，逐步探索形成了资本市场服务中小企业创新发展的可行路径，有效扩大了资本市场直接融资覆盖面和包容度。”北交所董事长周贵华在2022年金融街论坛年会上介绍，截至目前，新三板、北交所累计服务1.3万家中小企业，帮助超7000家民营和中小企业实现融资近6000亿元。

周贵华介绍，北交所按照打造服务创新型中小企业主阵地要求，努力实现建设“一个主渠道、两个中心、三个平台”的目标。一个主渠道，是成为公开市场服务中小企业的主渠道；两个中心，是打造中小企业创新孵化中心和估值定价中心；三个平台，是构建支持中小企业的信息交互平台、综合服务平台和普惠金融政策试验实施平台。

“围绕上述愿景，我们一方面坚持系统观念，研究形成‘十四五’期间市场创新发展思路，实施企业强市、产品多元、投融平衡、市场对接、服务兴市、治理提升六大战略。另一方面坚持问题导向，有计划、有步骤、有重点地推进改革创新，推动北交所市场规模、结构、功能等各方面建设不断迈上新台阶。”周贵华说。

从交易所建设一般规律看，形成初始市场规模、聚集一批市场认可度高的上市公司群体是交易所产品创新、健全各项功能、持续健康发展的基础。周贵华表示：“当前，北交所仍处于市场建设起步期，我们要以高质量扩容为牵引，同步构建具有特色的制度产品体系，推动完善良好市场生态，加快构筑交易所应有的形态。”

周贵华介绍，推动常态化发行上市，加快北交所高质量扩容，是目前各项工作的重中之重，也是主要难点和挑战。“前期，我们遵循注册制理念，探索高效的审核机制，从受理到注册平均用时145天。我们将在此基础上，打造‘预期更明、效率更高、包容更强’的上市服务品牌，让北交所成为中小企业上市优选地、首选地。”

北交所实施一体化“流程再造”，建立挂牌、上市直联审核机制，让优质企业挂牌满一年后可迅速实现发行上市。强化监管、辅导、审核、注册各环节衔接配合，着力提升上市可预期性。加大力度开展在地化服务，提升市场推广服务精准度。同时，坚持数量和质量并重，严把入口关，加强监管，提高上市公司质量。

北交所加强投资端建设，形成投融资均衡发展、交易透明高效、各类投资者积极参与的交易生态。优化发行定价机制，引导发行人合理定价，兼顾上市前后投资者利益，促进一二级市场平衡。丰富投资工具，支持基金公司配套开发北证50指数基金产品，引导各类资管机构基于北交所创新投资工具，畅通各类资金入市渠道。完善交易机制，尽快落地融资融券制度、混合做市交易，持续优化证券交易收费机制，降低交易成本，提升交易便捷性。

北交所加大制度产品供给，加快健全交易所功能。持续完善产品体系，加快推进政府债二级市场建设，推出公开发行可转债，研究面向专业投资者的定制化投融资工具，探索推出ETF等交易所上市基金产品，逐步构建包含股票、债券、资产证券化等品种的多元化产品体系。加大对上市公司的制度供给，进一步提高再融资效率，丰富并购重组支付工具，构建更为灵活的股权激励制度安排，支持上市公司做优做强。

周贵华表示，北交所将不断完善市场基础制度，推动形成各方热情参与、良性互动的市场环境。主动加强与财政支持、产业扶持、税收优惠、司法保障等方面对接，更好发挥资本市场枢纽功能，促进资本、信息等各类资源要素向中小企业聚集。

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