乌镇峰会|中国电信柯瑞文：将加大扶贫资金投入

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蓝鲸 TMT 频道 11 月 8 日讯，第五届世界互联网大会分论坛 “ 网络公益与扶贫：消除饥饿与贫困 ” 分论坛今日在乌镇互联网国际会展中心举行。

中国电信集团有限公司总经理、党组副书记柯瑞文在演讲表示，中国电信建立了集团、省、地市、县级公司和扶贫点五级穿透的工作体系，形成了以网络扶贫、信息化扶贫、智力扶贫、产业扶贫、就业扶贫、公益扶贫六大板块为主要内容的 “ 大扶贫 ” 工作格局，在扶贫工作方面已取得明显成效。

下一步，中国电信将持续深化 “ 大扶贫 ” 格局，继续加大资金投入，提高资金使用效率，持续提升农村地区特别是贫困地区的网络覆盖水平；增加捐赠预算，支持贫困地区推进民生工程建设。

同时持续开展项目扶贫，继续扩大中国电信参与建设的信息平台和应用的推广规模，增加覆盖范围。大力推进产业扶贫，继续利用集团公司内部市场、电商平台、合作伙伴等资源，为地方产业发展提供网络、渠道、市场支持，推动发展一批地方特色产业。

以下为柯瑞文演讲实录：

女士们、先生们、朋友们，各位同事：

贫困影响人类发展，贫困影响社会进步，人类社会的发展史，也是一部人类长期与贫困做斗争的历史。

联合国 2030 年可持续发展议程确定的 17 个目标中，把消除贫困作为第一个目标。近年来，人类在与贫困作斗争的过程中，取得了积极进展，虽然全球人口在不断增加，但面临极端贫困的人口少于以往任何时期。

中国作为世界上人口最多的国家和最大的发展中国家，为全球减贫事业做出了巨大贡献。改革开放四十年来，中国政府秉承 “ 以人民为中心 ” 的发展理念，帮助七亿多农村人口摆脱贫困，制定了 2020 年在现行扶贫标准下农村贫困人口实现脱贫，贫困县全部摘帽，解决区域性整体贫困的目标。特别是近五年来，中国将扶贫开发摆在更加突出的位置，以精准扶贫、精准脱贫作为基本方略， 6000 多万贫困人口稳定脱贫，贫困发生率从 10.2% 下降到 4% 以下，创造了减贫史上的 “ 人间奇迹 ” 。

在脱贫攻坚事业中，信息化既是基础，也是手段。建档立卡收集的海量信息、扶贫资金的精准使用、扶贫项目的精准安排与实施进度管控等等，都离不开信息化的支撑。打通农村信息通道 “ 最后一公里 ” ，经由信息化渠道大力发展农村电商，使贫困地区融入新经济体系中，是脱贫攻坚的重要手段之一。

中国电信作为中国信息化建设的主力军，在扶贫开发中承担着义不容辞的责任，我们充分发挥网络扶贫在脱贫攻坚中的基础性、先导性作用，结合信息通信行业特点，利用企业自身优势，建立了集团、省、地市、县级公司和扶贫点五级穿透的工作体系，形成了以网络扶贫、信息化扶贫、智力扶贫、产业扶贫、就业扶贫、公益扶贫六大板块为主要内容的 “ 大扶贫 ” 工作格局，开展了形式多样的扶贫工作，取得了明显成效。

网络扶贫方面， 2013 年至今，我们在农村地区累计投资超过 1100 亿元，认真履行普遍服务义务，提前完成前三批 24 省 5.2 万个行政村通光任务，建成 4G 基站 42.1 万个， FTTH 端口 1.1 亿个，比 2012 年底增加约 10 倍。仅今年在 “ 三区三州 ”6 省份（四川、云南、新疆、甘肃、青海、西藏）就安排投资 115.7 亿元，其中在 “ 三区三州 ” 深度贫困区域，安排投资 17.6 亿元，较同类区域配置高近 30% ，重点提升深度贫困地区的基础通信能力。同时，面向符合条件的建档立卡贫困村和建档立卡贫困户，提供最优惠的信息通信服务，用低廉的资费确保贫困地区群众用得起、用得好通信信息服务。位于四川省凉山彝族自治州的阿土勒尔村，因交通不便，通讯不畅，村里与外界的联系仅靠一条沿悬崖陡壁垂直而下 800 多米长的山路，被大家称为 “ 悬崖村 ” 。 2016 年，中国电信主动担当、攻坚克难，实现 “ 悬崖村 ” 网络全覆盖，并通过免费赠送 100 余部智能手机、 80 余套宽带终端，减免通信费用等措施，让 “ 悬崖村 ” 山顶上的 80 余户村民第一次享受到了通信信息业务，逐渐走上了摆脱贫困的道路。

信息化扶贫方面，我们依托企业丰富的信息化应用和集成能力，一方面，支撑、维护和运营了中国社会扶贫网、精准扶贫大数据平台等全国性信息化扶贫平台，目前全国精准扶贫大数据平台已累计签约 13 省 87 市，服务超过 3400 万人口。另一方面，在定点对口县建设了平安城市、智能会议、智慧医疗等系统，为贫困地区群众脱贫致富和地方经济发展提供了坚强有力的信息化支撑。此外，我们还充分利用信息化手段关心关爱留守儿童，在偏远山区学校设立 3000 （待更新）个 “ 想家 • 爱心小屋 ” ，方便留守学生与在外务工父母日常视频沟通，让父母不再是电话中看不见摸不到的声音，也让父母不再为缺席孩子的成长历程而遗憾。

智力扶贫方面，中国电信发挥自身资源优势，加大人才培训培养的帮扶力度，与相关部委合作，建立 40 余万个远程教育站点，对贫困村党支部、创业致富带头人、贫困群众、挂职干部和第一书记等不同角色进行了多维度针对性培训。

产业扶贫方面，我们充分利用集团和省公司电商平台、合作伙伴等资源，在网络、渠道、市场等方面为地方产业发展提供支持，推动地方特色产业发展。益农平台 “ 农技宝 ” 已覆盖全国 31 省、 1804 个县，上线 “ 益农社 ”7.5 万家，承接农业部全国信息进村入户总平台，打造了 “ 天虎云商 + 益农社 ” 等立足本省、辐射全国的示范项目。

就业扶贫方面，放宽部分偏远贫困地区的一线岗位招聘条件、尝试开展与院校的定向委培、定向招聘合作等。中西部省公司对深度贫困地区的就业帮扶力度进一步加大， 2017 年、 2018 年在 “ 三区三州 ” 分别完成 398 人、 322 人的招聘就业工作。

公益扶贫方面，号召全集团干部员工，发起了公益性扶贫援藏捐款活动，创建了 “ 一元基金 ” 捐助品牌，特别是 “ 边坝县大骨节病换粮 ” 项目，自 2003 年创立以来，十六年来累计捐赠大米 3300 吨，每年直接受益贫困群众达 2.4 万人，使边坝县绝大部分 15 岁以下的青少年免受大骨节病困扰。 “ 十三五 ” 以来，累计投入扶贫专项资金 1.5 亿元，为贫困地区修缮医院、学校、道路、饮水工程等民生基础设施，改善当地民生条件，助力当地政府提升基本公共服务能力。