中央“激发居民消费潜力”，大健康行业将迎来哪些新机会？

亿欧网 • 5年前扫码分享

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亿欧大健康 9月21日消息，昨日晚间，中共中央、国务院印发《关于完善促进消费体制机制，进一步激发居民消费潜力的若干意见》（下称《意见》）。《意见》指出，要顺应居民消费升级趋势，切实满足基本消费，持续提升传统消费，大力培育新兴消费，不断激发潜在消费。

值得注意的是，健康养老消费与吃穿用消费、住行消费、信息消费、文旅消费、教育消费等六个方面作为推进重点加以强调。其中，“在有效保障基本医疗和健康服务的前提下，支持社会力量提供多层次多样化的医疗健康服务”的政策方向，再次引起大健康行业的关注。

不仅如此，《意见》还提到，对于健康服务新业态和新模式，要及时制定新型机构准入标准和监管办法。除了要大力发展中医药服务贸易，还要健全以居家为基础、以社区为依托、机构充分发展、医养相结合的多层次养老服务体系。

健康消费升级来得太快？此前早有征兆

按照社会再生产的理论来说，健康消费是最终需求，既是生产的最终目的和动力，也是人们对健康生活需要的直接体现。不过，国内医疗健康领域的消费市场尚未实现有效满足城乡居民多层次多样化消费需求，对于医疗健康行业的监管，也没有完全适应不断出现的新业态和新模式。因此，近年政策层面对于消费升级的促进力度也不断提升。

无独有偶的是， 早在2015年11月，国务院就在《关于积极发挥新消费引领作用，加快培育形成新供给新动力的指导意见》中对健康消费升级有所指向。 在这份文件中，健康管理、体育健身、高端医疗、生物医药等健康消费细分领域，被定为消费升级的重点方向。从这一点而言，中央在日前印发的《意见》，乃是对2015年相关文件的承袭。

再从健康产业角度去看， 《关于促进健康服务业发展的若干意见》也提出，要在基本医疗卫生服务需求的基础上进行升级创新。 具体来说，国家不断解绑社会力量对于医疗健康服务业的参与度，从而扩大供给、创新发展模式，促进基本和非基本健康服务协调发展。

与此同时，我们可以发现，社会资本和新技术的介入，也正在变革着传统医疗健康的业态。例如，银川率先成立智慧互联网医院基地，通过互联网等技术手段，为西部导入优质医疗资源；而目前深圳也实现了全市医院在线挂号缴费等医疗服务。

各方合力之下，国家先后定下了健康产业发展规划：力争到2020年，基本建立覆盖全生命周期、内涵丰富、结构合理的健康服务业体系，健康服务业总规模达到8万亿元以上；到2030年，健康服务业总规模要达到16万亿元。

面对政策红利，医疗企业如何把握？

可以预见，健康消费升级已成定势。政策红利渐成，对于社会资本来说，如何把握机会事关医疗企业能够走多远。仔细梳理此次印发的《意见》，亿欧大健康认为，至少有四个方向值得行业重点关注。

1、互联网医疗仍是“香饽饽”

近期，国家卫健委接连对外公布了三份互联网医疗新规，为互联网诊疗、互联网医院、远程医疗服务制定的首批实施细则。至此，互联网医疗行业也进一步明确了“红线”和“安全区”。而中央印发的《意见》提及，“针对健康服务新业态新模式，及时制定新型机构准入标准和监管办法”，可谓是对互联网医疗行业的进一步表态。

能够预见，国家层面对于互联网医疗的定性，将会在不久的将来产生积极的“蝴蝶效应”。接下来，各地会根据中央文件，积极推进地方互联网医疗标准和规范的出台。而清晰化的行业规范，很可能会促使互联网医疗企业迎来新的一波的发展浪潮。

2、结合自身优势，善用PPP模式

PPP模式，是指政府与社会资本之间形成的一种合作关系。通常来说，医疗行业的软硬件都是一笔不小的项目工程。而在健康消费升级大潮下，改造、新建基础设施，提升医疗服务质量，会直接增加当地政府的财政支出，造成资金压力紧张。这时，PPP模式是一个不错的选择。

本次《意见》指明，鼓励通过“政府和社会资本合作（PPP）模式、社会领域产业企业专项债券等方式”，实现对健康养老等领域基础设施建设的支持。因此，对医疗企业而言，在充分利用自身优势的前提下，积极参与医疗项目的建设，可以延伸自己的服务范围，从而提高自身在当地的市场占有率。

3、社区化道路难走，但市场不可忽视

《意见》强调，要发挥社区的依托作用，实现基层医疗的下沉。这一点与医改大方向相吻合。

对于医疗企业来说，规模化发展可以带来营收上的增长，而一旦把医疗机构和医疗服务下沉到社区基层，就会规模效益将大打折扣。不过，随着政策上的倾斜，这部分影响有望被用地、税收等政策弱化。更进一步说，深耕社区市场，也能够提升医疗企业在基层的知名度和用户粘性。

4、医疗养老市场或成蓝海

根据全国老龄办统计的数据，截至2017年年底，全国60岁以上老年人口达2.4亿，占总人口比重达17.3%。十三五时期，我国人口老龄化程度将持续加深，预计到2020年，全国60岁以上老年人口将增加到2.55亿人左右。巨大的人口基数，也预示着医疗养老的蓝海市场。

对此，《意见》也划出了发展重点。除了“ 落实好健康、养老、家政等生活性服务业的税收优惠政策 ”之外，还要“ 全面放开养老服务市场，进一步简化行政审批程序，推进养老服务机构申办‘一站式’服务 ”。随着医养相结合的多层次养老服务体系不断完善，社会资本进入门槛的降低，未来，住院治疗、康复护理、生活照料、安宁疗护等细分赛道也将新来发展契机。

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