两会看点丨李彦宏AI三提案，刘庆峰提应该加快AI国家基础设施建设

3月3日，全国政协在北京人民大会堂召开了第十三届二次会议，3月5日，中华人民共和国第十三届全国人大二次会议开幕，一年一度的全国 两会 正式拉开了帷幕。

两会的重点一直聚焦在民生，随着近年科技的快速迭起，国家政协将人工智能纳入两会的议题中。 2017年7月，国务院发布了《新一代 人工智能 发展规划》，但该规划只是要求对人工智能在部分领域初步建立伦理规范和政策法规。2018年，习近平总书记在中共中央政治局第九次集体学习时强调指出，加快发展新一代人工智能是我们赢得全球科技竞争主动权的重要战略抓手，是推动我国科技跨越发展、产业优化升级、生产力整体跃升的重要战略资源。

今年两会现场，关于人工智能相关问题的提案与解答，作为全国政协委员、全国人大代表的科技行业领军企业家们也都建言献策，从产业与国情的融合共进为出发点，提出各自行业发展现状中急需解决与将要提倡的重大方案。 其中，企业家们最为重要的核心统一观点为：AI作为科技赋能各行各业的主要驱动力量，应当充分发挥其主观能动性来解决民生问题。

此外，新华社在此次两会的网络播报中，联合搜狗公司在京发布全新升级的站立式AI合成主播，并推出全球首个AI合成女主播。这也是继去年双方联合发布全球首个合成新闻主播以来，人工智能与新闻采编深度融合的最新突破性成果。

因此，AI落地各行各业为广大人民服务已是大势所趋。

听全国政协委员、全国人大代表们谈应该如何正确应用人工智能？

两会上，受关注度最高的就是国内科技行业领军企业代表们对人工智能的提案与问题解答：

百度董事长李彦宏三提案：AI伦理研究+智能交通+电子病历

提案1：加强人工智能伦理研究，打造智能社会发展基石。李彦宏建议：

 由政府主管部门牵头，组织跨学科领域的行业专家、人工智能企业代表、行业用户和公众等相关方，开展人工智能伦理的研究和顶层设计，促进民生福祉改善，推进行业健康发展，掌握新一轮技术革命的主动权；以人为核心，明确人工智能伦理原则，加强相关研究，以老百姓的美好生活为终极目标，兼顾行业创新发展；强化领军企业担当，加快人工智能伦理原则落地，让人工智能提供的信息和服务帮助人们成长和发展。加强国际交流，凝聚全球共识。

提案2：构建智能交通解决方案，让老百姓出行更顺畅。

李彦宏认为，运用智能云、大数据、边缘计算等技术，搭建计算平台，分析全量交通数据，能够预判拥堵趋势并提前采取预防性措施；利用智能信号灯、智能停车系统，提升交通系统的调度能力。目前，新技术与城市交通治理的融合还处在早期阶段，政府的政策在这个时期尤为关键。李彦宏建议：

 国家进一步加强引导，建立数据共享和使用机制，鼓励各地探索并构建智能交通解决方案。加快车路协同标准制定；推进交通基础设施智能化改造，鼓励各地政府增加车路协同路侧设备布设，开发车路协同管理平台；开展智能交通应用示范，选取有条件的城市，率先部署智能交通信号灯、智能停车等应用，并逐步向全国推广。

提案3：完善电子病历管理制度，助力“健康中国”战略实施。李彦宏建议：

由国家卫健委牵头，在电子病历数据的管理、科研及使用方面统筹规划，加快相关智能应用的探索，助力形成优质高效的医疗卫生服务体系； 继续推行并完善电子病历填写标准，鼓励医疗机构与科研院所、企业加强合作，提升我国电子病历数据资源的规模和质量；完善数据应用的技术标准和法律保障，加快相关法律、管理规范的制定，开发数据流通和安全保障的机制；加快推进电子病历的科研和应用，在确保安全的前提下，鼓励企业、国家临床医学研究中心和专业性行业组织等联合开展探索、择优落地试点，推动癌症、心脑血管疾病等重大健康问题攻关。相关技术成熟后，向基层医疗机构推广，从供给侧解决百姓看病难问题，助力“健康中国”战略早日落地。

科大讯飞董事长刘庆峰：加快AI国家基础设施建设

刘庆峰提到，人工智能（AI）发展方兴未艾，未来人工智能有两大重要的产业发展趋势：一是 万物互联 时代的到来，我们将进入以语音为主、键盘触摸为辅的全新人机交互时代；二是认知智能会得到规模应用，通过人机耦合的方式，与行业知识深度融合，在各领域开花结果。

2019年将是人工智能规模化应用落地年，人工智能的黄金收获期也将从2019年开始。建议国家加快人工智能基础设施建设，让人工智能服务于生活的方方面面，更好地解决义务教育均衡发展，实现因材施教，让“智医助理”辅助医生诊断，推动基础医疗水平的提升……通过人工智能基础设施建设，一方面优化社会投入结构，另一方面提升社会服务能力，提高百姓的获得感、幸福感，用人工智能建设美好世界！

网易丁磊：AI+教育、制造升级、电商共进

全国政协委员、网易公司董事兼首席执行官丁磊提交多份提案，涵盖“创新智能教育方式”“助推先进制造升级”“电商精准扶贫”和“未成年人健康上网”等。

丁磊提到，在创新智能教育方面，丁磊认为要利用“AI+教育”等互联网技术消除城乡教育鸿沟、消除贫困代际传递，推动中国城乡教育均衡发展；电商扶贫方面，丁磊表示，要把落后地区的优质产品和发达地区的消费能力结合到一起，贫困地区走特色品牌脱贫路，提升产品品质，满足消费者对品质的需求；成年人健康成长方面，丁磊的一份提案显示，将为儿童户外活动提供更多场地，增强儿童户外活动意识。并抓住设备控制，增设“儿童模式”;鼓励专属内容，促进适宜青少年的内容开发;做好立法保障，打造安全健康的青少年网络生态。

中国联通张云勇：下半年 5G 手机将零星上市，我国正加速成为网络大国

中央广播电视总台央广记者提问全国政协委员、中国联通研究院院长张云勇，未来的5G到底会给老百姓带来哪些变化？张云勇委员表示，等到明年两会的时候，高带宽、高质量、高体验、高智能的5G业务将助力我们实现对美好生活的向往。今年下半年，5g手机将零星上市，大规模会等到明年两会这个时候。

张云勇提到，我国信息化快速发展，成为举世瞩目的网络大国，正加速成为网络强国。 作为核心技术，芯片和操作系统是信息产业竞争力的关键。

360董事长周鸿祎：网络AI安全三提案

全国政协委员、360集团董事长兼CEO周鸿祎在今年的三份提案，涉及 国家级 网络安全 大脑建设、智能汽车网络安全、人工智能安全风险 等安全热点话题。

建设国家级网络安全大脑的提案中，周鸿祎建议：将国家级网络安全大脑列为国家重大工程专项。建议成立国家网络安全大脑项目总体工作组、专家组、工程推进组，分别负责顶层设计和总体筹划、系统设计、工程建设。运用新型举国体制，加快推进国家级网络安全大脑建设。由国家相关部门牵头，协调网信、工信、公安、科技等部门和单位，组织国企、民企、科研院所等广泛参与。

在智能汽车网络安全的提案中，周鸿祎建议：制定强制性生产标准，把网络安全列为智能汽车标配，一是加装安全联网模块，提高联网防护能力，建立安全接口，加强汽车的控制安全保护，防止控制被劫持。二是强制安全测试。建立测试评价体系，在汽车上市前进行网络安全测评。三是建立厂商安全运营平台，提升安全运营能力，及时发现和阻断黑客攻击。

关于人工智能安全风险的提案中，周鸿祎建议：安全应该成为人工智能发展的基础与前提。但是，人工智能网络安全问题非常复杂，迫切需要建立一个开放创新平台，整合各种资源，协同推进和解决。国家对新一代人工智能开放创新平台的建设高度重视。已分别在自动驾驶、城市大脑、医疗影像、智能语音、智能视觉5大领域批准建设人工智能开放创新平台，但在人工智能网络安全领域还是空白。建议国家支持尽快建设国家级网络安全人工智能开放创新平台，确保人工智能健康有序发展。

同样，国家政府官员，也对人工智能的相关项目规划作出明确回应：

全国人大外事委员会主任委员：人工智能立法项目列入立法规划

3月4日上午,十三届全国人大二次会议举行新闻发布会，大会发言人张业遂表示，已将与人工智能密切相关的立法项目列入立法规划。随着人工智能的迅猛发展，其对社会、经济、文化等领域已经产生越来越深远的影响。同时，人工智能面临伦理道德框架、隐私与安全保护等问题，为了让人工智能实现健康发展，急需一套完善的法律体系与之匹配。

张业遂称，全国人大常委会已将一些与人工智能密切相关的立法项目，如数字安全法、个人信息保护法和修改科学技术进步法等，列入本届五年的立法规划。同时把人工智能方面立法列入抓紧研究项目，围绕相关法律问题进行深入的调查论证，努力使人工智能创新发展，努力为人工智能的创新发展提供有力的法治保障。

2018年，国务院总理李克强作政府工作报告时提到：“发展壮大新动能，做大做强新兴产业集群，实施大数据发展行动，加强新一代人工智能研发应用，在医疗、养老、教育、文化、体育等多领域推进‘互联网+’”。 而在2019年，这些创新科技企业家们正在不断落地人工智能，带领中国人工智能向世界发展，并且效果显著，让我们聚焦两会，密切关注中国如何将科技与民生密切融合落到实处。

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