科技猎政策严格规范下，K12机构应该抱团取暖
回顾2018年，K12领域话题不断。
先是政策方面，有关K12培训的政策几乎每两个月就发布一份，课外培训机构迎来史上最强监管，多数不合规的机构面临整改或直接退场；然后是K12在线1对1模式的一些企业频频爆出资金链断裂；接着是一些K12老牌机构在2018年有大的动作，精锐教育收购北京巨人、卓越教育敲钟上市等等；K12行业2018年的发展故事，喜忧掺半。
2019年1月10日，在中关村互联网教育创新中心，无界加速举办了第35期“创业充电站”沙龙活动，围绕“政策频出，K12教培市场路向何方？”的主题，基于2018年行业政策背景及发展环境，探讨了2019年K12领域的发展之路。
K12规范政策是利好，要保持积极的心态
2018年K12培训领域相关政策频发，面临政府严格的监管，很多相关机构一时不知所措，K12培训领域的未来在哪里？这些培训机构该如何发展？
对此，中国教育国际交流协会民办教育分会副会长、北京民办教育协会副会长马学雷表示， 当政策频出的时候，不要让自己深陷其中，要站在高位，用更长远的眼光看待。 第一，面对监管越加严格的K12领域政策，不光要仔细解读，也要将其与近两年对中小学的规范文件，对应试教育等的指导文件联系起来。第二，要看整个国家的政治经济形势和政策是什么？找到政策的主题，从而把握政策变化规律。 小学和初中的政策关键词是“减负”，更宏观来讲是“均衡”，高中领域的政策关键词是“普及”，学前教育的政策关键词是“普惠”。
“如果说整个国家政策、老百姓的呼声是向着均衡的方向发展，那么我们就应该顺着这个方向去寻找突破机会。”
马学雷认为，教育行业是每20年一个迭代，从80年到00年，大家普遍处于游击队的阶段，在摸索中前进，教育模式没有固定化；从2000年开始，在市场需求和资本加持下，以好未来、学大为代表的学科辅导类型的企业开始规模化、市场化、产品化、资本化运营发展，在这一阶段，以掐尖培优为风向的培训模式开始兴起并繁荣发展至今。“政策的频发，表明现有的模式出现问题了，我们要把握2020年以后K12领域均衡发展的大方向，从现在开始过渡，大胆创新，丢掉现有模式，迎接下一个20年。”
环球优学联合创始人张健生表示，虽然政策不断在严控，但在高考政策的高压态势下，学生与家长的诉求并未消减，他谈到2018年，环球优学业绩同比增长36%。此外张健生强调，人才需要筛选，有竞争就有诉求， 面对政策和行业的变化，应该保持积极乐观的心态，做好自己，及时根据客户需求调整自己，先让自己存活下来是关键。
在判断政策趋势上，上海行初教育服务机构创始人，上海行仕律师事务所首席业务顾问李春光认为，规范性、监管性政策的频发，可能会迫使K12课外培训趋于非应试化、非知识化。无论是2018年12月28日发布的“减负30条”还是同年8月的《民促法实施条例送审稿》，都有风向表明，校外培训机构应该成为第二学校，不应该取代学校教育，应该向非应试方向、非知识方向、向素质教育方向转型。在宏观政策下，要把握大方向不变，积极调整跑步轨道。李春光认为，有几个方向是值得大家去探索的。
一是“课后服务”市场，学校根据政策风向开放课后服务，但对其没有法定义务和约定义务，可以通过契约的形式让步给培训机构，这个市场前景乐观。
二是在审批越来越严、门槛越来越高、规则越来越细、监督越来越强的情况下，小而散的培训机构将很难撑下去，或不得不选择离场，这就给教育综合体入局三线或四五线城市带来机会。
三是大中型的，规范化的机构将会迎来新的机遇。
针对最新推出的“减负30条”，教育媒体传习邦创始人宋繁银认为，减负是个老生常谈的问题，在现有的升学体系下，减负很难贯彻落实。但在“减负30条”中，第一次明确了承担减负工作的四个主体，分别是学校、K12培训机构、家庭、政府。这表明，在新一轮的规范条例下，通过提高办学准入门槛， 给了课外培训机构一个合法性的身份和规范化发展的时机。 在高考、中考需求依然存在的前提下，行业会迎来一个繁荣规范发展的时期。
紧贴政策合规化发展，企业可以抱团取暖
近日，《关于严禁有害APP进入中小学校园通知》发布，引起了行业的动荡，一起教育科技与科大讯飞、极课大数据等企业代表共同发起行业自律倡议。
对此，马学雷表示，目前政策对校外教育监管越来越强势，APP想要入校，想要依靠“大树”，必须按照这个“大树”的规矩来。 校内教育需要保证稳定和安全，进校服务体系要能契合体制内学校的管理。 当前政策强调的风向是“均衡”，在这样的情况下，APP想要入校，需要统一标准，无论是在民办还是公办学校的应用上不能有太大的差异。其次，在模式上要寻求创新突破，过去20年，顺着已经成功的学而思、学大的模式发展，只能是切下一小块蛋糕，那在新的风向上，能不能创造一种新的模式，做一块新的、大的蛋糕？
针对学习类APP或其他校园服务如何合规合法入校，李春光建议， 培训机构应该联合起来，抱团取暖，建立智库，以正当的程序去影响立法。 政策发布频繁，从另一个层面来看，可以说明有关部门在监管方式上也处在摸索当中。目前来看，APP进校还是相对比较困难，民办机构切入学校的很多操作并没有规范化，政策也未明示。比如，已经进校的APP，在收费方面，不能直接向学生收费，必须由学校来收费，这个条款执行起来就会有难度。
不过，宋繁银表示， “我们不要过多解读政策，教育向前发展必须要依靠社会力量，紧贴政策合规化发展。政策是禁止有害APP入校，没有一刀切。”
素质教育发展前景乐观，但不要盲目切入
2018年，政策持续利好素质教育发展，“美育课程入校，人工智能、编程课程纳入学业水平考试，鼓励发展以学生兴趣爱好、创新、实践能力为培养目的的培训”等条例不断提出，在此基础上，政策如何落地，素质教育发展趋势如何？
“在‘均衡’的主题词下，素质教育的比重一定会提上来”，马学雷表示，目前很多K12培训机构还停留在学科辅导的模式上，结构模式、运营方式的调整不能真正解决企业在政策调整下的转型问题，创新才是突破方法。高考的指挥棒没有变，但是课程体系、评价体系都在逐渐发生变化，行业的发展需要探索出新的模式。
“切入素质教育赛道，要仔细考察行业发展现状。目前，素质教育认知普遍提高，三四线城市与一二线城市对于素质教育的认知差距逐步缩短，但是，素质教育的经营状况普遍较差。 K12培训机构要去扩充素质教育赛道，应该要讲究业务平衡，保证自己能够存活下来。素质教育虽然目前认可度高，但是素质教育可参与度有多深，怎么探索？这个过程是非常复杂，因此素质教育要落地发展、成型，还有很长的路要走。”张健生谈到。
在素质教育和应试教育的发展上，李春光表示，从近年来的政策解读来看，校外培训机构未来学科培训的功能一定会被降低和削弱，应试教育一定是被打压的重点，素质教育发展方向是既定的。不过宋繁银对此并不赞同，他认为 不应该把素质教育和学科教育对立起来 ，教育的目的是教会孩子分级别去掌握知识，素质教育应与学科教育融合发展，相互促进。
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编辑：孟晓慧
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