需求大、空间大，民办教育2019年如何抓住发展机遇？

【编者按】民办教育是改革开放四十年来教育领域最重要的创新。民办教育的出现打破了公办教育的垄断地位，成为推动教育发展的重要力量，为中国教育发展做出巨大贡献。公办教育是工业社会的产物，而民办教育更符合现代社会发展对多样性、选择性和个性化教育的需要。

民促法修订后，民办教育进入新的发展时期，但是，民办教育自身的价值似乎并未被得到充分认知。民办教育有哪些优势？幼儿园、中小学、高校又分别有哪些特征和发展潜力？

本文转载自“中国产业信息网”，经亿欧编辑，供行业人士参考。

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中国人口众多，教育需求巨大，公共教育资源早已无法满足居民对于教育的需求，民办教育在中国教育发展历程中承担着越来越多的教育任务。 经过近30余年的发展，中国民办教育从无到有、从小到大、从弱到强，到目前已经形成了有一定规模的民办教育体系。

目前，中国民办教育发展既面临良好机遇。民办学校的教师队伍在年轻化、专职化和高学历化方面有了较大进展，不少学校开始形成了自身的骨干教师队伍。预计2020年中国民办学校市场规模将达5500亿左右。

民办学校是指国家机构以外的社会组织或个人，利用非国家财政性经费，面向社会依法举办的学校或其他教育机构。民办学校与公办学校的区别主要体现在招生对象的自主性、课程体系的自主性、员工人事的自主性民办学校可自由挑选最符合学校定位的生源，并根据市场需求动态及时开设社会所需的专业或课程，更能适应市场的需求。 此外，民办学校在人事制度方面更加灵活，可充分调动员工工作的积极性。

民办学校是中国教育体系的重要补充。 根据培养学生的所在阶段，一般将民办学校分为民办幼儿园、民办中小学和民办高等学校三大类。民办幼儿园是指为3-6岁幼儿提供学前教育的机构；民办中小学是指为中小学生提供基础教育的机构；民办高等学校是指提供高等教育的机构，可分为民办本科、民办专科和独立学院三类，其中独立学院通过与公立大学合作提供由非政府机构或个人经营的本科课程。

随着国内经济发展，全国人均可支配收入持续增长。2018年全国居民人均可支配收入28228元，同比增长8.7%，目前正向人均收入3万元大关迈进。 近几年，以中产阶级为代表的国内高收入群体和富裕阶层规模扩大。教育作为家庭支出的重要部分，随着家庭财富的增长，教育支出和资金储备也有增加。

一、民办教育行业优势

政策、资金和需求等多方面发展条件的成熟，越来越多的民间资金投入到民办学校领域，实际参与到民办学校的发展建设中。民办学校办学经费从2007年的80.93亿增长到2015年的187.66亿，增长翻番，年复合增长11.09%，维持了十年的高增长。

预计2020年民办学校办学经费突破400亿元。民办学校的经费来自于非国家财政经费，其高增长足见民间资本市场对教育特别是学校类资产的青睐和投资热度。

公办基础教育主要以提供大众教学为主，以升学为核心任务，而民办学校中也不乏教学质量优良，升学率高的优质学校，各省市教育质量高、升学率排名靠前的学校中均有民办学的身影。

公办学校由于受国家教育规划影响，较少能提供个性化和差异化教学，而民办学校由于自负盈亏，自主选择运营模式和教学方式，可进行差异化教学，吸引生源，强化民办学校竞争力，民办国际学校就是提供差异化教学的代表。

初中阶段出国的新中产子女占比13%，高中阶段占比24%，大学占比53%。国际学校借鉴了国外优秀教学模式，在教学内容组织方面讲究学生认识结构的可接受性，重视学科知识的应用性和创造性，并且课程体系大多与国外大学接轨，为学生出国深造打下基础。

二、民办教育现状

随着中国民办教育的快速发展，各类民办学校数量不算增长。2017年全国共有各级各类民办学校17.76万所，比上年增加6668所，占全国比重34.57%。目前，中国民办学校结构主要以学前教育为主，2017年幼儿园16.04万所，比上年增加6169所，占比90.3%。民办初中和民办普通小学占比均超3%，民办高校较少仅747所。

民办学校招生规模不断扩大。2017年各类民办学校招生1721.86万人，比上年增加81.63万人，增长4.98%；各类教育在校生达5120.47万人，比上年增加295.10万人，增长6.12%。其中，幼儿园在校生规模最大，占比高达50.2%。

1、民办幼儿园分析

中国民办幼儿园发展迅速，幼教资源供不应求问题突出，普惠性公办幼儿园扩展速度受限，民办幼儿园迎来极佳发展机遇。纵观近年来发展态势，民办幼儿园发展势头的确迅猛。2018年中国民办幼教市场规模逼近2000亿元，未来随着入园率、幼儿园费用的齐增长，民办幼儿园比例也将平缓上升，幼教市场规模还会不断扩大，至2020年或突破2500亿元，民办幼儿园无疑将进入黄金发展期。

2018年11月国务院发布《关于学前教育深化改革规范发展的若干意见》，明确提出民办园一律不准单独或作为一部分资产打包上市，同时大力发展公办园，同时积极扶持民办园提供普惠性的服务。未来，民办幼儿园数量有望减少。

专任教师数占教职工数呈现下降的趋势。中国幼儿教师队伍的现状是数量不足、素质不高、待遇偏低，这已经成为当前制约中国学前教育健康发展的瓶颈问题。目前，国家发文要求到2020年基本形成以本专科为主体的幼儿园教师培养体系，提高幼儿园教师社会地位、待遇。

2、民办中小学情况

公办资源希望达成的“公平”分配与家长迫切追求的“起跑线领先”产生了难以调和的矛盾，民办中小学通过自主权定位民办学校定位高升学率需求、国际教育需求、消费升级需求，解决家长痛点。预计2020年中国民办中小学行业市场规模将达到1600亿元左右。

目前中国中小学阶段教育基本完成普惠性。因此，义务教育阶段民办中小学数量较少。2017年民办普通小学6107所，占比3.7%。民办普通初中5277所，占比10.2%。值得注意的是，民办普通中小学占比呈现上升的趋势。

2017年民办普通小学招生137.7万人，在校生814.17万人。民办普通初中招生209.09万人，在校生577.68万人。民办普通中小学招生规模和在校生规模不断扩大。

3、民办高校情况

民办高校大多以毕业成功就业为人才培养目标，在学科设置方面根据就业市场动向灵活调整，在课程设计方面注重实践操作，通常会和相关企业有直接的合作关系以培养学生的实际工作能力。因此，民办高校最有可能享受应用型人才需求溢出的市场红利。

由于教育的公共属性，民资进入高等教育仍受到较多限制，新增民办高等学校数量趋缓。

近十年中国高校招生不断扩容，民办高校入学率不断提升，招生规模扩大。2017年普通专科招生737371人，同比减少2453人。普通本科招生1016329人，同比增加17538人。硕士747人，同比增加747人。

民办高校发展趋势：专注应用技术的大学可提供实用技术方面的培训，从而更好地培养受中国雇主欢迎的技术人才。 预期中国政府将进一步加大对职业型高等教育及相关机构发展的支持。

随着办教育营办商整合优质学术及资本资源的能力不断增强以及其教育质量及认可日益提升，独立学院转设为民办本科院校将可能成为主要发展趋势。由于整体社会、经济及技术发展，加上中国国民的收入及财富以及教育支出不断增加，中国国民追求高等教育学历，这一趋势亦将延续。

三、民办行业发展趋势

“教育+互联网”持续喷发， 民办学校教育方式更为多样性。 教育初心回归“教育”二字，品牌、师资、产品，仍旧是决定学校生死存亡的重要因素。强化口碑和产品重要性，只有良好的口碑和产品，才能保证生源。

单一产品走向多样化。 民办学校不断与时俱进，增加科目，创新教学模式。 全国性教育巨头出现 ，民办教育逐步走向成熟，民办学校巨头也将出现。教育行业的并购趋势将势不可挡，优胜略汰，并购取暖将成企业存活出路之一。

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