传世界杯前发互联网彩票牌照 涉千亿级市场

据悉，早在2010年福彩中心印发的《互联网销售彩票管理暂行办法》，就肯定了互联网彩票销售的合法性。2012年发布的《彩票发行销售管理办法》亦明确表示，我国彩票销售模式可以包括实体店销售、电话销售、互联网销售、自助终端销售等。

但目前我国尚未单独发布正式的互联网彩票正式销售许可，只开展了互联网体彩销售的试点运营，500彩票网和中国竞彩网都已经获得了相关试点资格。

值得注意的是，除了互联网体彩销售的试点资格之外，财政部今年4月1日发布的《电话销售彩票管理暂行办法》对手机客户端彩票也进行了规范，包括第一视频等公司亦获得了财政部许可在移动端进行彩票销售。

据消息人士称，首批互联网彩票“牌照”获得者将以拥有互联网体彩试点资格和电话销售彩票试点资格的公司为主，目前数百家互联网彩票销售公司中只有少部分会获得相关牌照或资质，千亿级的市场或将再催生数家上市公司。

互联网彩票牌照倒计时

本月初，有媒体报道称，中国福利彩票发行管理中心和国家体育彩票管理中心至今未授权任何一家网站或机构进行网上销售彩票的业务，所有网上销售彩票的行为均为非法违规。针对网上售彩行为，财政部、公安部也正在进行研究。

这一消息随即引发市场震荡，包括纽交所上市公司500彩票网及高鸿股份、鸿博股份等多家A股涉彩公司都受到了相当程度的波及。但值得注意的是，在相关报道出现后第一时间财政部和体彩中心均迅速回应称允许销售互联网彩票。

据悉，目前互联网彩票的上级直接管理单位为财政部，涉及单位为福彩及体彩中心，在2012年初，国家体育总局和中国福彩中心发出紧急通知叫停互联网销售彩票，直至2013年初，财政部印发的《彩票发行销售管理办法》才肯定了互联网彩票的合法地位。

据腾讯科技了解，目前从事互联网彩票业务的公司多达数百家，之所以这些公司能够在体彩和福彩中心叫停后仍能生存下来，与体彩和福彩中心仅负责发行、省级发行中心进行销售的模式有直接关系，目前互联网彩票业务相关公司多数已与省级体彩及福彩发行中心签订了销售协议。

有了省一级单位认可的销售协议，没有执法权的福彩和体彩中心自然没有办法叫停。但值得注意的是，相关公司销售互联网彩票的合法性仅停留在“省”内，理论上不允许从事跨省的互联网彩票销售，但由于互联网的特性，往往相关公司都在进行全国范围的销售。

2012年9月，财政部批准了中体彩中心委托中体彩彩票运营管理有限公司、深圳市易迅天空网络技术有限公司开展互联网代理销售体育彩票业务试点工作，两家公司旗下的500彩票网和中国竞彩网亦有了试点资格，这一资格目前相对最具合法性。

除了互联网代理销售体育彩票业务试点之外，财政部近年来先后批准了山东省、海南省体育彩票销售机构，以及辽宁省、上海市福利彩票销售机构开展电话销售彩票试点工作。根据财政部今年4月1日发布的《电话销售彩票管理暂行办法》，手机客户端的彩票销售亦获得了合法资格，包括第一视频在内的数家公司获得了相关资质。

有业内人士透露，目前试点工作已经进行了接近2年时间，彩票行业实质上的互联网化趋势已经不可避免，就在今年世界杯前，财政部或将发布首批互联网彩票牌照（资质），这批牌照将涵盖互联网和移动互联网业务，对互联网彩票的合法性进行全面的定性。

千亿级市场将爆发争夺战

第一视频集团彩票事业部CEO彭锡涛向腾讯科技透露，2013年全年中国彩票市场为3093亿，其中线下投注站约2700亿，互联网彩票市场（含移动端）300多亿，其中移动端和PC端的销售比例分别约为25%、75%。

他预测，今年泛互联网彩票市场规模预计1000-1200亿，其中移动端和PC端约各占50%（即500-600亿）。他解释称，在2010年世界杯整个中国体育彩票销量翻了一翻；2012年欧洲杯，中国足彩网（第一视频2010年底收购）的销量在1个月的欧洲杯期间，销量也增长1.5倍，所以世界杯将极大推动互联网彩票市场。

根据Enfodesk易观智库《2014年第1季度中国网络彩票市场监测报告》数据显示，2014年第1季度中国网络彩票整体销售规模达到146亿，环比增长18.9%；第1季度移动互联网彩票市场发展强劲，规模达15.6亿，环比增速为49.4%，领先于网络彩票大盘。

上述监测报告显示，目前我国互联网彩票市场中，PC网络彩票的领先者为淘宝彩票、500彩票及爱彩网等，而移动互联网彩票的领先者分别为第一视频旗下的彩票365、淘宝彩票和新浪彩票。

据彭锡涛介绍，目前互联网彩票业务的平均利润率在10%左右，这意味着千亿级的市场每年利润接近100亿，随着未来互联网彩票业务合法化的展开，这一数字还将持续攀升数年。这将引发上述多家公司的争夺战。

据腾讯科技了解，为了在财政部牌照发放及后续的市场竞争中获得更有利的地位，上述多家公司已经准备进行一系列的收购，并购目标多为与各省体彩及福彩中心签订“互联网销售框架协议”及“彩票电话销售框架协议”的公司。

而部分一直与投注站直接合作的互联网彩票公司则开始主动与多省体彩及福彩中心相关单位联系合作，以求获得与省一级单位合作销售的机会，但因相关合作多数需报财政部审批，所以其中大多数申请将难以再首批互联网彩票牌照发放前完成。

显然，现存的数百家互联网彩票网站即将重新洗牌。同时，有业内人士向腾讯科技表示，互联网彩票业务是一个“创业者难以生存”的业务，新来者将难以生存，角逐者都将以大型互联网公司和专业垂直网站为主，这也意味着这一领域或将快速催生更多的上市公司。