FCC阻止多家网络运营商对穷人提供廉价上网服务

（图为特朗普任命的新任FCC主席Ajit Pai）

网易科技讯3月31日消息 据华盛顿邮报报道，美国联邦通讯委员会（FCC）本周三表示，希望阻止数十家小型和乡村互联网提供商对低收入美国人提供廉价网络接入服务。新任FCC主席Ajit Pai在一月前曾叫停9家运营商参与“生命线”计划的申请，理由是这些运营商的参与批准是其民主党前任 James Wheeler在最后关头才作出的决定，而法律规定运营商能否参与应由政府官员而非FCC决定。

民主党将互联网接入视为公民基本权利之一。在FCC前主席 Wheeler 的大力支持下，致力于为低收入民众提供宽带接入的“生命线”计划不断扩大。Ajit Pai 上任后的举措似乎暗示了政策风向的转变，“生命线”项目将迎来预算紧缩。

“生命线”计划支持着大约350万美国人以每月9.25美元的信用贷款来支付移动或住宅宽带费用。更有数以百万的美国人通过该项目购买传统的电话服务。“生命线”计划最初创建于里根政府时期，旨在通过补贴让老年人、退伍军人和乡村美国人等无力承担电话和互联网服务的群体享受正常的通讯服务。补贴并非来源于纳税人税金，而是平摊到消费者每月的电话费账单。

Ajit Pai 希望通过本次决定明确FCC在宽带提供商参与“生命线”计划上的角色。Ajit Pai 认为州政府而非FCC才拥有批准权：

“法律在此处很明白：根据‘通讯法’第214条规定，国会将批准哪些公司可以参与‘生命线’计划的主要责任给予州政府，而非FCC。”

美国全国公共事业管理机构协会（NARUC）对Ajit Pai 的决定表示欢迎。爱达荷州公共事业委员会专员Paul Kjellander认为新举措有助于提高“生命线”计划服务质量，并打击欺诈和滥用。

该决定的反对者认为，新FCC主席的决定限制了贫穷美国人选择一家优秀宽带供应商的能力，特别是在农村或低收入地区。

共和党人一直对“生命线”计划颇有微词，批评其充满了浪费、欺诈和滥用。尽管许多问题通过近年来一些改革措施已得到改善，但保守派认为还可以节省更多经费。（孙文文）